В ожидании мобильных перемен…

Давно канули в Лету времена, когда мобильная связь устойчиво ассоциировалась с красными пиджаками, золотым металлоломом и распальцовкой. Когда наличие мобильного телефона являлось прежде всего, недосягаемым в понимании обывателя знаком успеха, богатства и вызывало восторженное непонимание. Сегодня переливы сотовых мелодий в переполненном общественном транспорте - дело вполне обыденное. За десять лет Казахстан по уровню развития сотового рынка опередил все страны Центральной Азии. Сотовая связь стала доступной многим, даже школьникам и продвинутым пенсионерам. Значительно подешевели и сотовые телефоны. Если первые "мобильники" стоили около тысячи долларов, то сегодня новая трубка стоит чуть ли не в десять раз меньше, а подержанную и вовсе можно купить за две-четыре тысячи тенге. Значительно снизились и тарифы. Если раньше за минуту разговора абоненты платили более двух долларов, то сейчас у GSM-операторов минута разговора стоит порядка четырнадцати центов. Вместе с тем тарифы остаются по-прежнему высокими относительно мировых цен на услуги сотовых компаний. Одним из главных принципов, ведущих к снижению тарифов и твердо усвоенный потребителем, является развитие конкуренции на рынке сотовой связи. Именно усиление конкуренции и снижение стоимости услуг стало мотивом для Агентства Республики Казахстан по информатизации и связи, которое решило до конца года решить вопрос о выходе на рынок Казахстана третьего по счету оператора сотовой связи стандарта GSM. Скорее всего, это будет оператор GSM-900 или GSM-1800. Казалось бы, благое намерение и обладатели сотовых телефонов должны в предвкушении потирать руки, трепетно ожидая снижения расходов в одной из статей семейного бюджета. Уровень проникновения мобильной связи в республике только недавно превысил 10%, поэтому данный рынок эксперты считают весьма перспективным. В 2005 году число абонентов сотовой связи в 15-миллионном Казахстане впервые превысило количество пользователей фиксированной, достигнув трех миллионов человек, и мобильные операторы ждут продолжения роста. Подобная тенденция вкупе с грядущим усилением конкуренции за счет появления нового оператора по логике должны привести к снижению тарифов… В свое время все долго ждали появления на рынке сотовой связи активно анонсируемого нового стандарта CDMA, как более качественного и менее дорогого. В конце позапрошлого года АО "Алтел" начало оказывать услуги в этом стандарте под маркой "Dalacom". Однако тарифы, предлагаемые потребителю, практически не отличаются от тарифов существующих GSM-операторов. Специалисты это объясняют необходимостью окупать огромные затраты по развертыванию новой сети. В дальнейшем тоже вряд ли стоит ожидать значительных послаблений по этой части. И вот по какой причине. Сегодня развитие новых технологий сотовой связи в мире происходит в геометрической прогрессии. Практика показывает, что срок физического износа и морального устаревания продукции не превышает четырех лет. Вследствие этого каждый отечественный оператор вынужден нести капитальные затраты - постоянно обновлять оборудование и программное обеспечение к нему, что вынуждает операторов на ограниченном казахстанском рынке держать тарифы на высоком уровне. В качестве иллюстрации показателен пример наших соседей. В Узбекистане было выдано шесть лицензий на оказание услуг сотовой связи, и необходимость покрывать капитальные затраты не позволяет узбекским операторам устанавливать тарифы доступные для массового потребителя. В прошлом году Казахстан уже объявлял тендер на частоты мобильной связи стандарта GSM-1800 и дважды отменял его проведение. Тогда один из потенциальных участников конкурса выразил несогласие с условиями проведения конкурса, которые ограничивают в правах и возможностях участников тендера. Немного истории. В 1998 году два тогда существующих GSM-оператора заплатили по 67,5 миллионов долларов США за спектр 7,5 МГц. Впоследствии оказалось, что продажа этих частот не была согласована с Министерством обороны, и в результате на долю каждого оператора досталось лишь по 5 МГц. Правительство обязалось выдать остальные 2,5 МГц в более поздние сроки и расширить полосы частот каждого оператора до 12,5 МГц. Пока эти обязательства так и остаются невыполненными… Кроме того, в прошлом году выставленные на тендер 10 МГц намеревались продавать единым лотом. В случае их приобретения, победитель конкурса получил бы вдвое больший частотный ресурс, чем существующие GSM-операторы, которые в этом случае фактически утрачивали конкурентоспособность и могли быть вытеснены с рынка услуг сотовой связи в Казахстане. Впрочем, приобрести эти 10 МГц могла и любая из двух компаний уже работающих в стандарте GSM. Тогда другой оператор остался бы не у дел, так как качество предоставляемых услуг все равно будет уступать конкуренту, оказывающему услуги в более широком частотном диапазоне. Таким образом, вместо предполагаемых трех конкурентных операторов на рынке сотовой связи в стандарте GSM мог остаться один доминирующий. И в этом случае потребитель вряд ли дождался бы снижения тарифов. Судя по всему, в этом году подобные нюансы будут учтены. В своем недавнем заявлении представитель Агентства по информатизации и связи отметил, что для проведения тендера необходимо перераспределить частоты, многие из которых принадлежат оборонному и силовым ведомствам. Можно только гадать, кто станет третьим оператором GSM в Казахстане. В прошлом году при объявлении тендера предпочтение отдавалось российским компаниям. Это подтвердилось тем, что после отмены тендера на рынок все же пришел участник "большой сотовой тройки" России. Компания "ВымпелКом" купила второго по величине казахстанского оператора мобильной связи "Кар-Тел". Возможно, что новой казахстанской лицензией заинтересуются другие крупные российские компании - "МегаФон" или МТС. Есть и явные претенденты с казахстанской стороны… Еще два года назад ОАО "Казахтелеком" заявлял о намерении занять свою нишу на рынке мобильной связи и стать четвертым оператором сотовой связи в Казахстане. При этом говорилось, что компания сможет предложить и более выгодные условия работы, и более низкий тариф. Сегодня операторы сотовой связи, чтобы подключаться друг к другу должны это делать через сеть телекоммуникаций общего пользования принадлежащую ОАО "Казахтелеком". За посредничество берется плата от 15 до 30 тенге за минуту в зависимости от направления. Соответственно, всем компаниям, работающим на рынке сотовой связи, приходится включать эти расходы в тарифы. "Казахтелекому", понятно, сия участь не грозит… Впрочем, массового потребителя услуг сотовой связи мало волнует, кто придет на рынок мобильной связи. Его куда больше интересует другой вопрос - когда тарифы, которые практически неизменны уже в течение нескольких лет, действительно станут ниже?