Минтруда ищет способы, как снизить соцвыплаты казахстанцам

Согласно документу, ведомство предлагает сократить пенсии и пособия людям без прописки, заключенным и находящимся в интернатах.

Министерство (МТСЗН) признает (Открытые НПА | НПА), что сегодня уже произошел дисбаланс системы социального страхования. Начиная с 2021 года Астана не может закрыть кассовый разрыв между поступлениями соцотчислений и социальными выплатами.

Причин этому несколько. В 2020 году из инвестиционного портфеля Государственного фонда социального страхования (ГФСС) было изъято 497 млрд тенге на выплаты при ЧС во время пандемии COVID-19. В 2018 году была снижена ставка социальных отчислений. И был увеличен срок выплаты пособий по уходу за ребенком с 1 года до 1,5 лет без страхового покрытия. Все это привело к сокращению активов фонда: деньги уходили на социальные выплаты.

По оценке, уже в 2028 году будет нарушена финансовая устойчивость системы ГФСС.

Госфонд платит 1,4 млн участникам системы обязательного социального страхования при наступлении 5 видов социальных рисков. В 2024 году объем выплат составил 958,3 млрд тенге, при общем объеме поступлений социальных отчислений 637,5 млрд тенге. Кассовый разрыв достиг 320 млрд тенге.

Более 82 % (790 млрд тенге) от общей суммы расходов на социальные выплаты направлены на поддержку материнства и детства.

Для того, чтобы система не обрушилась минтруда предлагает несколько путей разрешения проблемы.

Ужесточить правила и порядок назначения социальных пособий, сократить число получателей пособий, сократить сами выплаты для людей, которые находятся на обеспечении государства.

По итогам 2024 года АСП получили порядка 78,1 тыс. семей, или 413,7 тыс. человек. При этом, по данным информсистемы «Социальная помощь» МТСЗН за 2024 год, при назначении адресной социальной помощи выявлено, что более 3 тысяч семей предоставили недостоверные сведения, 420 семей скрыли свои доходы, почти 6 тысяч семей отказались от проведения обследования материального положения домохозяйства.

Часто при обследования материального положения семьи выявляются факты материального благополучия семьи и отсутствия нуждаемости в назначении АСП. Поэтому по решению участковых комиссий в АСП отказано 31 614 семьям, или 161 285 лицам.

Мониторинг наличия постоянной регистрации у активных получателей пенсий и пособий показал, что свыше 100 тыс. человек не имеют прописку.

Из 4,3 млн получателей пенсий и пособий 2,5 млн – пенсионеры по возрасту. При этом есть группа пенсионеров, которые находятся на полном социальном обеспечении государства. Это старики, инвалиды, также лица, находящиеся в заключении. Их пенсии и пособия поступают на спецсчета и контрольные счета наличности этих же учреждений.

На 1 января 2025 года в интернатах проживало 21,2 тысячи получателей пенсий и пособий. Им было выплачено 19,9 млрд тенге.

Еще 1,6 тыс. получателей пенсий и пособий отбывают наказание в системе КУИС. Общий объем их пенсий и пособий составил 1,2 млрд. тенге.

«В целях обеспечения социальной справедливости, а также исключения двойного финансирования на содержание находящихся на полном государственном обеспечении лиц… на период нахождения в указанных учреждениях предлагается исключить выплату 70 % процентов от размера пенсий и пособий на контрольные счета наличности, а также предусмотреть выплату только 30 % на личные нужды лиц, находящихся в учреждениях УИС», — говорится в документе.

Документ будет находиться на обсуждении до 29 сентября. Принять поправки в законодательство минтруда предлагает до конца 2025 года.