Аудиторы признали фонд «Самрук-Казына» неэффективным и убыточным

Высшая аудиторская палата РК провела аудит эффективности использования государственных активов и оценила систему стратегического управления в АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Қазына». Были проверены сам фонд как корпоративный центр, а также компаний «Казатомпром», «Samruk-Kazyna Ondeu» и ряда других. В ситуации разобрался корреспондент медиапортала Caravan.kz.

В целом аудитом было охвачено 18 юридических лиц. По итогам 2024 года доходы группы составили 16,5 трлн тенге, консолидированная чистая прибыль по группе компаний холдинга составила 2,4 трлн тенге.  

За проверяемый период холдинг выплатил государству 2,37 трлн тенге. В том числе дивиденды — 779,9 млрд тенге, отчисления от передачи активов в конкурентную среду — 1,6 трлн тенге.

Также фонд реализовал поручения президента РК и правительства на 673 млрд тенге.

Аудиторы выявили недочеты в стратегическом планировании и управлении в группе компаний фонда. Цель Программы трансформации фонда на 2018-2021 годы по выведению 8 компаний на уровень эффективности зарубежных аналогов не была достигнута. Фактические выгоды от программы составили 154,5 млрд тенге, что вдвое меньше запланированного объема.

Аудиторы отметили недостаточный уровень корпоративного управления в фонде. Имеют место факты ненадлежащей разработки стратегических документов и занижения плановых показателей, требуется усиление контроля за исполнением плана развития холдинга.

Из семи информационных систем фондом используется только четыре. Система управленческой отчетности (SAP BPC) работает с нарушениями. Финансовая отчетность по ряду компаний проводится вручную.

«Самрук-Қазына» уделяется недостаточное внимание систематизации внутренних нормативных документов, из которых около 15 % не используются, подлежат пересмотру либо постановке на утрату.

Из 5 комитетов при совете директоров АО «Самрук-Казына» не работают три: по стратегии, по контролю за реализацией Программы трансформации и специализированный комитет. Из 7 комитетов при правлении фонда с 2024 года не работают два: по модернизации и устойчивому развитию. Как результат, холдинг приобрел громоздкую структуру: в группу фонда входят 326 компаний, которые разнесены на 6 уровней управления.

За 2020-2024 годы в группе имелись 23 бездействующие компании, а по итогам 2024 года 41 компания показала убыток. Это говорит о значительном потенциале в оптимизации структуры активов и их эффективному управлению, говорится в сообщении. При этом требуется кардинально усилить мониторинг реализации инвестиционных проектов, так как с 2020-го по 30 сентября 2024 года из 175 проектов группой завершено всего 49 проектов. Выявлено 119 системных недостатков.

Ряд материалов передан для возбуждения административного производства. По отдельным фактам материалы направлены в правоохранительные органы.