В частности, речь идет об общественном транспорте, передает Caravan.kz. Пока европейские градоначальники ездят на автобусах и метро, чтобы лично контролировать их состояние и по необходимости улучшать всю систему, чиновники Мангистауской области тратят миллионы тенге на аренду автомобилей с водителями для личного пользования.

Разберем эти госзакупки предметно.

Богоугодное дело?

Коммунальное государственное учреждение «Информационно-аналитический центр по вопросам религий» Управления по делам религий Мангистауской области выделило на комфорт своего руководителя 3 103 448,28 тенге (258 620,69 тенге в месяц). За эти деньги начальник 5 дней в неделю будет ездить на легковом автомобиле с профессиональным водителем за рулем.

Если заглянуть в спецификацию, можно узнать, что автомобили старше 5 лет для этого дела не годятся. Указаны и примерные маршруты.

«В пределах Мангистауской области, районы Мунайлы, Тупкараган, Мангистау, Каракия, Бейнеу и город Жанаозен в целях командировки. Ежедневный маршрут  внутри города Актау (госучреждения, промышленные учреждения, исправительные учреждения, государственные органы, общеобразовательные школы, университеты, колледжи, общественные места, торговые центры, воинские части и т. п.), предназначенные для перевозки руководителя учреждения, привоза его утром на работу, отвоза его на обед и вечером привоза домой после работы.

Вместимость салона – не менее 5 (мест). Год выпуска — не ранее 2020 г.», — написано в документе.

Кроме того, автомобиль должен быть леворульным и с кондиционером, а также готовым «для езды по любым районам региона, в любых погодных условиях».

Если вы подумали, что пятидневка подразумевает заодно и стандартные часы работы, с 9 до 18 часов, вы ошиблись.

«5 (пять) рабочих дней (при необходимости суббота и воскресенье): с 08:00 утра до 21:00 вечера. В случае изменения графика движения клиент будет уведомлен устно или письменно.
Время работы может меняться во время командировки по районам и городам (при посещении города и районов).  Предполагается выход на работу в выходные, нерабочие, праздничные дни по согласованию с руководством», — таковы условия работы. Когда водителю можно будет выкроить время на обед, неясно.

При этом «все расходы, связанные с использованием автомобиля (ремонт, технический осмотр, налоги, страховка, масло, антифриз, заработная плата водителя, командировочные расходы и т. д.), должен нести поставщик». Напомним, плата все еще составляет 258 620,69 тенге в месяц.

Вопрос о том, почему начальник центра не может ездить на общественном транспорте, остается открытым.

И этот случай далеко не единичный. Среди состоявшихся закупок таких тендеров немало.

Другие примеры

Государственное коммунальное предприятие на праве хозяйственного ведения «Областной центр крови» управления здравоохранения Мангистауской области — 2 640 000 тенге.

Интересно, что в описании лота написано «Услуги по аренде легковых автомобилей с водителем (руководитель)», а в спецификации внезапно обнаруживается, что речь идет о «внедорожнике» и перевозке «сотрудников». В обязанности  водителя также добавляет «курьерство».

Зато график более щадящий: 5 рабочих дней  в неделю с 8:00 до 18:00, перерыв на обед с 13:00 по 14:00.

ГКП на ПХВ «Областной перинатальный центр» управления здравоохранения Мангистауской области – 3,5 млн тенге.

Деньги выделены на «Услугу по аренде легкового автотранспорта с водителем /5 дневка/ для перевозки руководителя согласно технической спецификации на 2026 круглый год».

Тут к обязанностям поставщика добавились ежедневное предсменное медицинское освидетельствование водителя и ежемесячная дезинфекция автомобилей. Кроме того, поставщик обязан «по требованию Заказчика в случае необходимости оказывать Услуги в выходные и праздничные дни, без дополнительной оплаты (в рамках суммы, предусмотренной бюджетом за месяц оказания услуг)». При этом «вне вызовов водители не вправе покидать территорию ОПЦ и должны находиться в диспетчерской ОПЦ».

Автобусы – не для работников акимата?

Еще интереснее, впрочем, закупки непосредственно акимата.

Во-первых, таких тендеров было два. Один – «Транспортные услуги (аренда автотранспорта) по обеспечению служебными автомобилями руководителей местных исполнительных органов» – на 2 месяца за 51 071 380 тенге, другой, с точно такой же формулировкой, уже на 10 месяцев за 311 500 170 тенге. Общая сумма составляет 362 571 550 тенге за год. 362 миллиона. Это 30 214 295,8 тенге в месяц. Более 30 миллионов тенге ежемесячно.

На эту сумму были наняты 47 автомобилей с водителями «для транспортного обслуживания руководителей исполнительных органов».

Требований там еще больше, чем у центра по вопросам религий:

«Основные требования к внешнему виду водителей — практичность, опрятность, удобство и отсутствие вызывающего внешнего вида. Одежда может отличаться некоторой объемностью, то есть не сковывать движений, но в то же время позволять выглядеть серьезно. Цветовые решения в одежде должны соответствовать классическому деловому стилю, исключаются излишне яркие цвета, чрезмерная пестрота. Не должны допускаться в одежде оторванные или полуоторванные пуговицы, мятый костюм, нечищеная обувь, одежда и обувь спортивного и пляжного стиля, в том числе джинсовая и кожаная одежда, шорты, открытые сарафаны, тенниски, спортивные свитера, кроссовки;

— обеспечивать оказание услуги с графиком работы 5/7 с 8.30 по 22.00;
— обеспечивать выезд автомашины по заявке Заказчика в выходные и праздничные дни;
— затраты на расходы автошин; по обеспечению горюче-смазочными материалами; ремонтные работы, в том числе плановое техническое обслуживание автотранспортных средств, автомойку с чисткой салона 2 раза в неделю, налоги, эмиссии, заработную плату водителей (не менее ста тысяч), пенсионные отчисления, социальные отчисления и другие обязательные платежи в бюджет; все виды командировочных затрат; сбор за проезд по платным автомобильным дорогам».

Спецификация автомобилей крайне детальна и на удивление точно подходит мини-кроссоверу Chevrolet Tracker. Интересно, почему ограничения такие жесткие и много ли в регионе компаний-подрядчиков, у которых в парке есть минимум 50 таких Chevrolet, потому что обязательно должны быть запасные машины на непредвиденный случай.

Оба тендера выиграла компания  «НефтеГазСтройПоставка». Графа «Поставщик, занявший второе место» в обоих случаях пуста. Выглядит совершенно не подозрительно и никак не наводит на мысли об искусственном ограничении участия для других потенциальных поставщиков.

К слову, руководитель  ТОО «НефтеГазСтройПоставка», Қымбатов Азамат Мейрамбекұлы, состоял на госслужбе. Он руководил государственным коммунальным предприятием «Коммуналдық қызмет» при акимате Тупкараганского района на праве хозяйственного ведения. 

В общем, к акиму региона есть определенные вопросы. Например, почему десятки мелких руководителей катаются на служебных авто за счет налогоплательщиков вместо того, чтобы направить эти средства на решение настоящих проблем, в то время как водители автобусов в Актау бастуют, а мангистауцы жалуются на разбитые дороги.