Почти 14 миллиардов тенге должны вернуть потребителям энергоснабжающие компании Казахстана. К такому выводу пришел комитет по регулированию естественных монополий министерства национальной экономики. Граждане переплачивали по незаконно повышенным тарифам. В ситуации разобрался корреспондент медиапортала Caravan.kz.
Два министерства - экономики и энергетики - по идее, должны начать расследование: на каком основании тарифы были завышены? В чей карман и в каком объёме ушли эти деньги? Ну и кто персонально должен понести ответственность?
Один пример. В Семее одно коммунальное предприятие в рамках госпрограммы "Тариф в обмен на инвестиции" исправно повышало тарифы. Но инвестировать доходы в ремонт сетей и магистралей не торопилось. Семейчане переплатили этим "бизнесменам" почти полмиллиарда тенге.
Как этим кушем распорядились монополисты? Прокуратура уже на низком старте? А где допросы и очные ставки? Это не первый случай в Казахстане. Это рецидив. В законодательстве цивилизованных стран рецидивистов карают ох как безжалостно. У нас к этим изобретателям новых схем обогащения гуманнее относятся?
Верю-не верю: вскрывай карты!
Пару недель назад в правительстве заявили, что рассматривают новую схему повышения тарифов. Стоимость этих услуг планируют привязать к инфляции плюс 3-5 %. Энергетики, водопроводчики, тепловики, водоотведенцы (это те, кто рулят потоками канализации) всегда ссылались на этот фактор. А раньше этот парадокс в расчет не принимали?
Национальный банк в союзе с правительством разрабатывает план по сдерживанию роста цен в республике. Планы планами, но независимые экономисты пророчат одно: счета на комуслуги в 2027 году вырастут на 20-30 %. В Нацбанке это прокомментировали так: "На рост цен сильнее всего влияют коммунальные тарифы и стоимость топлива". А кто и как влияет на их поведение, как не Нацбанк и правительство? Кто тут первый? И кто крайний? Налогоплательщики?
С 1 апреля в Казахстане введен мораторий на повышение тарифов ЖКХ. Когда этот запрет снимут, рост цен на комуслуги продолжится. Но "уже постепенно и по более понятной схеме..." Чтобы избежать скачков и "сделать индексацию более предсказуемой как для населения, так и для поставщиков услуг".
Это Нацбанк прописал такой рецепт.
Свежо питание...
Старые грабли ничему не учат?
С 2009 по 2015 год в стране действовала программа "Тариф в обмен на инвестиции", нацеленная на развитие производства электроэнергии через повышение инвестиционной привлекательности объектов энергетики. Новая программа, которая запущена в 2023 году, отличается тем, что охватывает не только производство электроэнергии, но и передачу всех коммунальных услуг по сетям. Её цель - "привлечь масштабные инвестиции для модернизации инженерных сетей электро-, тепло- и водоснабжения, а также водоотведения, и обеспечить снижение износа инфраструктуры к 2029 году".
Отлично! Тогда давайте опять о рецидивистах. В мае прошлого года Высшая аудиторская палата опубликовала итоги проверки в сфере энергетики. Потребители переплатили 34,7 миллиарда тенге по необоснованно завышенным тарифам. В чьи карманы ушли эти сумасшедшие деньги, кто и как был наказан? Нет достоверной информации. И это даже не второй раз. Это почти каждый год. Тарифы растут, аварий меньше не становится. Куда уходят эти инвестиции?
Напомним. В 2022 году президент Токаев сказал, что тариф "будет предоставляться в обмен на вложения в инфраструктуру и участие в системе государственного мониторинга для обеспечения прозрачности. При этом будет сохранен баланс между ограничением прибыли монополистов и обеспечением инвестиций в инфраструктуру. В целом действующий механизм разграничения обязанностей между министерством энергетики и министерством национальной экономики предусматривает совместное утверждение инвестиционных программ".
То есть энергопоставщик, чтобы модернизировать сети или провести ремонтные работы, обращается в два министерства и местные исполнительные органы. Минэнерго согласовывает инвестиционную программу с технической точки зрения, министерство нацэкономики - с экономической стороны. Далее согласованную программу выдают субъекту для ее реализации. "После получения доходной части осуществляется контроль за целевым использованием средств потребителей. Оно также обеспечивается двумя госорганами".
Получается, и не "осуществляли", и не "обеспечивали"? А почему?
Оказывается, есть конфликт интересов.
А как так? Да проще, чем щелчок выключателя. Минэнерго контролирует всю цепочку тарифообразования. И, как отраслевой орган, заинтересован в развитии отрасли. Потребители? А, ещё и они есть! А то, что удорожание электричества подстегивает рост цен на продукты питания, логистику и прочие стороны экономики страны, в министерстве нацэкономики не увидели?
Да, в общем документе сказано, что "работа по каждому субъекту будет проводиться индивидуально. Будем смотреть, сколько он сможет привлечь инвестиций, какие у него будут показатели для улучшения своей деятельности… Есть вопросы инфляционного характера, поскольку энергетика - ключевое направление в области ЖКХ. И рост стоимости электричества влияет на другие сферы естественных монополий. Все эти показатели будут рассматриваться. И в случае достижения этих показателей субъект будет иметь права на прибыль, которой может распоряжаться по своему усмотрению".
Ну, если верить аудиторам, энергетики научились распоряжаться прибылью "по своему усмотрению". Судя по всему, хорошо научились.
А эти "уроки" соответствующие органы не выучили?
С год назад зампред комитета по регулированию естественных монополий Тимур Косымбаев говорил, что "многие энергопредприятия закредитованы. Возможно, им сложно привлечь инвестиции. Мы сейчас проводим анализ. Если наше предложение одобрят, то мы будем его применять для каждого субъекта естественных монополий индивидуально".
А как так получилось - закредитоваться?
Тарифы подняли. Какие ещё нужны кредиты? На что?
На инвестиции? А повышенные тарифы, получается - в никак и в никуда?
Справка "Каравана"
По итогам 2025 года коммунальные тарифы в Казахстане выросли в среднем на 10,99 %. С октября 2025 года до конца первого квартала 2026 года действовал мораторий на повышение тарифов. Однако эксперты прогнозируют возможный рост цен на 20–30 % уже в этом, 2026, году.
По мнению управляющего директора Национальной палаты предпринимателей «Атамекен» Жакыпа Хайрушева, в середине 2026 года корректировка цен может коснуться отдельных регионов, прежде всего территорий, где финансовое положение энергокомпаний находится на критическом уровне. По его оценке, рост стоимости электроэнергии может составить около 8-12 % в год.
Где наши деньги, министр?
В прошлом году г-н Косымбаев пояснил, что "излишне уплаченные средства могут быть возвращены потребителям в двух формах: путем снижения тарифов в будущем. И через реинвестирование в энергосистему, чтобы не допустить дальнейшего роста цен... Таким образом, граждане, ранее переплатившие за электроэнергию, не останутся без учета - суммы будут включены в расчеты при следующих изменениях тарифной политики. Министерство получило представление от аудиторов. И намерено рассмотреть их в установленные сроки и подготовить ответ в рамках действующих процедур".
А где гарантии, что энергетики не прибегнут к проверенному трюку? Если нет наказания, то можно повторить?