Во всяком случае, Минтруда РК вынесло на публичное обсуждение на портале «Открытые НПА» консультативный документ регуляторной политики к законопроекту «О внесении изменений и дополнений в Соцкодекс РК по вопросам обязательного социального страхования и социального обеспечения». И в нем Минтруда и соцзащиты перечисляет несколько причин, которые «привели к дисбалансу».
Во-первых, это снижение ставки социальных отчислений за период 2018-2024 годов до 3,5 %. Во-вторых, это изъятие в 2020 году из инвестиционного портфеля Государственного фонда социального страхования 497 миллиардов тенге на выполнение обязательств государства по выплатам на период действия чрезвычайного положения в связи с пандемией COVID-19. В-третьих, это увеличение продолжительности назначения социальных выплат по уходу за ребенком с 1 года до 1,5 лет без страхового покрытия. И, наконец, как итог – кассовый разрыв между объемами поступлений социальных отчислений и социальных выплат, наблюдающийся на протяжении последних лет, начиная с 2021 года. Что привело к сокращению активов фонда.
Да и с назначением адресной социальной помощи, как отмечено в предлагаемом документе на портале «НПА», тоже оказалось не все в порядке. А именно – недостаточная прозрачность данных о доходах, также нередкими оказывались случаи, когда семьи умышленно занижали доходы или оформляли имущество на других лиц, чтобы получить адресную социальную помощь.
Но и это не все. Выяснилось, что пенсии, которые должны получать только имеющие прописку в республике, получали даже те, кто вообще так или иначе давно не проживал в стране. А еще обнаружился разрыв в выплатах тем, кто находился на полном государственном обеспечении и получал пенсионные начисления, и тем, кто жил, образно говоря, «на одну пенсию». Для последних нагрузка по расходам на продукты и товары первой необходимости, коммунальные услуги, проезд и многое другое, как говорится в документе, нередко была равна или даже превышала сумму получаемых пенсий и пособий.
Так что Минтруда решило предложить «в целях обеспечения целевого расходования бюджетных средств приостановить выплату пенсий и пособий (в том числе пенсионных выплат по возрасту, за выслугу лет, государственной базовой пенсионной выплаты и государственных пособий получателям) лицам, по которым не подтверждаются сведения о постоянном проживании на территории РК». Это во-первых.
А во-вторых, как предлагается в размещенном документе, «с целью обеспечения социальной справедливости и исключения двойного финансирования на социальное обеспечение указанных категорий лиц (на содержание и на выплату пенсий и пособий) предлагается приостановить выплату пенсий и пособий на период проживания получателей в центрах оказания специальных социальных услуг. Или их нахождения в учреждениях уголовно-исполнительной системы».
Документ вынесен, повторим, на публичное обсуждение и размещен на сайте «Открытые НПА», где будет находиться до 24 сентября.
Однако комментарии под ним появились уже сейчас.
- Пенсия и пособия — это не «подарок государства», а гарантированное Конституцией право, заработанное человеком. Предлагаемая норма противоречит Конституции РК, нарушает международные обязательства РК в области социального обеспечения. И фактически ущемляет приобретенные социальные права граждан, создавая дискриминацию по месту проживания, - считает пользователь Юрий Попов.
- Назначенная пенсия является результатом многолетнего трудового стажа, участием в солидарной системе и др. Отказ гражданину РК в уже назначенном пенсионном обеспечении является нарушением его прав и свобод, дискредитируя конституционный строй государства, - полагает некий Олег Прокопцев.
Впрочем, до 24 сентября еще есть время, чтобы и другие граждане республики высказали свое мнение.