По мнению авторов депутатского запроса, принятые меры оказались недостаточными, а фигуранты прокурорской проверки счастливо избежали наказания. Об этом говорится в депутатском запросе Базарбека, Каскарауова и Абенова, опубликованного на официальном сайте парламента.
Документ адресован министру юстиции Ерлану Сарсембаеву и генеральному прокурору Берику Асылову. В нем авторы описывают обстоятельства, которые считают признаками возможной аффилированности или конфликта интересов «микрофинансовые организации (ФМО)-коллекторы-ЧСИ».
Посмотрим, как делают бизнес на долгах в Казахстане те, кто обязан блюсти интересы государства, а не свои личные.
Какие обстоятельства депутаты считают признаками возможной аффилированности
Поскольку нет решения суда и к депутатскому запросу не был прикреплен официальный документ с результатами проверки Генеральной прокуратуры, на которую ссылаются мажилисмены, приведем сведения и оценки, содержащиеся в депутатском запросе.
Помимо этого, в депутатском запросе утверждается, что отдельные ЧСИ предоставляли аффилированным с ними коллекторам и микрофинансовым организациям возможность доступа в закрытую информационную систему органов исполнительного производства (АИС ОИП). Иными словами, под логином ЧСИ в систему заходили лица, которые по закону категорически не имеют права получать информацию о казахстанцах.
По мнению авторов депутатского запроса: «… существующее положение дел свидетельствуют о прямой связи ЧСИ с МФО и коллекторами, сговоре сторон на системное и умышленное нарушение законности в целях извлечения прибыли».
Добрые чиновники-контролеры не стали никого наказывать?
Как следует из депутатского запроса, никаких последствий для нарушителей не наступило, и предписания генеральной прокуратуры остались без исполнения, а все ЧСИ из «черного» списка остались на своих местах. Поэтому мажилисмены потребовали от министерства юстиции «инициировать судебные иски по ЧСИ, указанных в представлении прокуратуры, и немедленно исполнить акт прокурорского реагирования в этой части». Ну и с контролирующих органов тоже неплохо было бы спросить, говорится в документе.
Поскольку на официальном сайте парламента ответ Генерального прокурора РК до сих пор не опубликован, редакция Caravan.kz направила ему журналистский запрос. Как это бывало не раз с госорганами, те запрос перенаправили другому ведомству – в Комитет принудительного исполнения Министерства юстиции РК. К слову, именно этот госорган обязан контролировать законность действий ЧСИ в Казахстане, и на их бездействие жаловались депутаты. Но вот какой ответ мы получили:
«В зависимости от характера и степени установленных нарушений отдельные частные судебные исполнители привлечены к дисциплинарной ответственности, по ряду лиц Министерством инициированы судебные процедуры по прекращению действия лицензий в порядке, установленном законодательством РК.
Обратите внимание, что фамилии ЧСИ чиновники не указали, хотя все они назывались и в депутатском и в нашем запросах. Соответственно, оценить реакцию комитета на представление Генеральной прокуратуры не представляется возможным. По мнению авторов запроса, отсутствие ведомственных проверок в отношении части упомянутых ЧСИ требует дополнительной оценки. Обратим внимание, что после проверки генпрокуратуры 2023 года прошло более двух лет, и до сих пор нет решений суда, и никто лицензии из ЧСИ-нарушителей не лишен.. В противном случае комитет указал бы в своем ответе редакции, что такое-то число ЧСИ были лишены лицензий.
Касательно родственных связей между ЧСИ и коллекторами, их тесного общения и деловых отношений, чиновники ответили следующее:
«Следует отметить, что отдельные обстоятельства, такие как расположение офиса частного судебного исполнителя в одном здании с иными субъектами предпринимательства, наличие родственных связей с лицами, осуществляющими деятельность в коллекторских организациях, либо прежняя трудовая деятельность помощников частных судебных исполнителей в коллекторских организациях, действующим законодательством не отнесены к основаниям привлечения частного судебного исполнителя к дисциплинарной ответственности либо прекращения действия лицензии», - из ответа на запрос редакции
Но если это не является нарушением закона, то возникает вопрос: почему Генеральная прокуратура по результатам своей проверки отнесла их к нарушениям? И не пора ли внести изменения в закон, которые бы регламентировали эти тесные связи и соседство? Тем более что прецедент есть: после разгромной проверки Генеральной прокуратуры РК были внесены изменения в 2024 году, и теперь ЧСИ могут получить доступ к закрытой системе АИС ОИП только со своей электронной подписью ЭЦП. И вряд ли они уже захотят передавать ее кому-то попользоваться.