Бартер «электричество–вода»: выгодна ли сделка, если соседи срывают поставки

1 сентября на заседании Шанхайской организации сотрудничества в Китае президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев предложил создать Центр изучения водных проблем. Почему-то эта информация прошла незамеченной. А по этой теме в Азии у многих еще как «подгорает» из-за потери урожаев.

У Китая такие же беды, как у Казахстана: то катастрофические наводнения, то жестокие засухи. Касым-Жомарт Кемелевич предложил разработать совместные стратегии борьбы с опустыниванием, засухами, обмелением водоемов, таянием ледников и другими экологическими проблемами, которые сулят глобальные катастрофы в регионе. Это касается не только государств Центральной Азии, но и Юго-Восточной, и просто Южной. Потому что землетрясения, которые участились в азиатский части континента, «гоняют» воду под землей туда-сюда. А стремительное таяние ледников вообще грозит непредсказуемыми последствиями.

Об этом, кстати, в ООН говорили на Совбезе еще в 2023 году. Судя по телерепортажам Euronews, инициатива пока в стадии обсуждения. И как долго будут обсуждать?

Вода бюджеты точит?

Во-первых, цена вопроса. Создать центр, нашпиговать его нужной техникой – не проблема. А кто и в какой мере будет оплачивать работу этого мозгового центра? У всех более-менее заинтересованных сторон разные финансовые возможности. А также способности и аппетиты.

Во-вторых, где найти квалифицированных специалистов-аналитиков (в качестве консультанта можно привлечь и искусственный интеллект)? Этот «банкет» тоже стоит денег.

В-третьих, странам-участницам проекта предстоит внести поправки в соответствующие законы в своих странах. И согласовать их с партнерами. А это время. Ну и деньги тоже. А время не ждет.

В-четвертых, в странах, которые страдают от дефицита воды, иногда вспыхивают военные действия. Когда их финал – непонятно. Каким сторонам конфликта предлагать помощь и вступить в этот водный альянс – не ясно.

Еще одна информация, которая тоже «проскользнула». Ровно через неделю после китайского форума министры энергетических и водохозяйственных ведомств Казахстана, Кыргызстана и Узбекистана подписали в Чолпон-Ате несколько протоколов, регулирующих водно-энергетический баланс в регионе.

Представителей Поднебесной там не было. Может, потому, что сегодня китайцев проблемы кыргызов, узбеков и казахов пока не интересуют?

Пока не интересуют?

Как отметили в минэнерго РК, «договоренности снизят риски в предстоящий осенне-зимний период и обеспечат предсказуемые условия для накопления воды к следующему вегетационному периоду для аграрного сектора юга Казахстана». В переводе на общепонятный язык – мы поставляем соседям электроэнергию (хотя её самим порой не хватает), а они нам воду в оговоренных объемах. Бартер!

Министр энергетики РК Ерлан Аккенженов: «Мы зафиксировали технические условия поставок и урегулировали текущие вопросы. Казахстан выполняет свои обязательства и рассчитывает на аналогичный подход со стороны партнеров. Это основа стабильности энергосистем и водного обеспечения всего региона».

Ключевое слово здесь «рассчитывает». Потому что таких документов за последние два десятка лет мы с соседями подписали тонны. Сколько было исполнено? Казахстан исправно поставлял электричество партнерам. Они нам воду не всегда в оговоренном объеме.

Казахстан всегда «крайний»?

Три последних засушливых года обернулись миллионными убытками для фермеров Казахстана. Многие «сидели» на кредитах. Субсидии от государства спасли не всех. По мнению гидроинженера, кандидата наук Мырзабека Кошанова, «мы много лет занимались благотворительностью. Да, у соседей тоже в последние годы были проблемы с водообеспечением. Но почему они не приводили в порядок свои водохранилища и каналы? Почему не регулировали потребление воды у себя? Мы тоже поздно спохватились. А ситуация ежегодно ухудшается. В Таджикистане 20 % ледников растаяли за три года. Мы в этой қоректік тізбек (пищевой цепочке – каз.) самые крайние.

Кто-то подсчитал убытки, которые Казахстан понес от такого партнерства за последние годы? Начали строить водохранилища, ремонтировать каналы. 30 лет никакой политики в этом секторе экономики не было вообще. Начали бы это лет 10-15 назад – дешевле бы обошлось. А мы говорили об этом в 2009 году. В 2010-м был Кызылагаш, где погибли 45 человек. Потом в других областях паводки целые поселки сносили... В этом году опять. Вода в Казахстане есть. Нет профессионалов, которые могут ею управлять. И политики не всегда договариваются. Потому что у каждой страны свои интересы».

Напомним. В начале апреля президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев на международном климатическом форуме в Самарканде заявил, что растущий дефицит воды грозит голодом для всего региона Южной Азии. В том числе из-за таяния горных ледников. «Стремительно сокращаются плодородные земли, в то время как численность населения региона через 25 лет может превысить 100 миллионов человек. Сегодня уже более 20 % общей площади земель региона подвержено деградации. Через четверть века урожайность может снизиться на треть», - сказал Мирзиёев. И добавил: «Жизненно важно объединить наш научный потенциал для повышения адаптивности аграрного сектора, укрепления продовольственной безопасности в рамках программы «Горизонт – Европа».

Сентябрь уже заканчивается. Что сделано? Нет информации.

Справка «Каравана»

Еще одна напоминалка. Точнее, две. В мае мажилисмен Серик Егизбаев заявил, что за последние 10 лет на разные проекты по строительству, реконструкции и модернизации гидротехнических сооружений (ГТС) потратили более 258 миллиардов тенге. Это из республиканского бюджета и за счет международных финансовых институтов. Кто-то отследил, на что и как были потрачены эти деньги?

Существенная ремарка от Серика Рехметовича: «На единицу продукции мы тратим в три раза больше воды, чем в России, США и Австралии».

И вторая, от мажилисвумен Ажар Сагандыковой: «Стоимость ремонта каналов и дамб в сметах часто завышена. Качество работ не соответствует заявленным предложениям. Министерство не смогло («выстрел» в миниводхоз) выработать внятную стратегию по противодействию Китаю и Кыргызстану по увеличению забора трансграничных вод… В международных организациях Казахстан не продвигает тему справедливого распределения воды».

А китайцы и кыргызы вообще самые трудные переговорщики.

«Лёд» уже таки тронулся?

По мнению ректора КазНУВХИ Камшат Тусуповой, «на самом деле сегодня в Казахстане воды достаточно. Нет грамотного управления водными ресурсами… По данным Евразийского банка развития, объем воды на одного казахстанца – 5,9 тысячи кубометров в год. Соседи в Центральной Азии – у них в разы меньше».

Месяц назад вице-премьер Казахстана Канат Бозумбаев призвал водохозяйственные ведомства стран Центральной Азии к справедливому  распределению воды на фоне снижения объема Шардаринского водохранилища ниже среднелетних значений. Сигнал? Еще какой!

«Мы вынуждены констатировать, что решения, принятые в рамках соглашений, исполняются не в полном объеме, что приводит к серьезным трудностям».

Кто бы сомневался!

Возможно, предложение президента Токаева, сделанное в Китае, воспримут адекватно?

Еще одна напоминалка. 30 мая на встрече министра энергетики и водных ресурсов Таджикистана Далера Джумы с министром водного хозяйства Узбекистана Шавкатом Хамроевым и министром водного хозяйства и мелиорации РК Нуржаном Нуржигитовым «обсуждены вопросы трехстороннего сотрудничества в сфере управления водными ресурсами и устойчивого использования воды водохранилища «Таджикское море»… По итогам переговоров подписан трехсторонний протокол о согласовании графика эксплуатации водохранилища «Таджикское море» на июнь-август 2025 года».

Что такое «Таджикское море»? Да просто народное название Кайраккумского водохранилища в Согдийской области Таджикистана на Сырдарье. Создано в 1950-х годах для строительства ГЭС и регулирования стока реки. И всё.

На самом деле с конца 1990-х финансирование кончилось. Время от времени его поддерживали. Надо было. А деньги кончились. И где теперь это «море»?

У казахстанской воды теперь будет паспорт

Как сообщило министерство водных ресурсов и ирригации РК, на прошлой неделе началась системная работа по ликвидации «черного рынка» воды. Совместно с МВД и генпрокуратурой. Для борьбы с «черным рынком» воды разрабатываются дополнительные поправки в правила пользования поливной водой в Административный и Водный кодексы. «Изменения призваны предотвратить незаконный водозабор из каналов. Разрабатывается система по цифровому мониторингу вегетации на базе Национальной информационной системы водных ресурсов… Возобновится проведение паспортизации рек и озер с целью формирования государственного водного кадастра».

Также прорабатывается проект по составлению каталогов ледников совместно с Центрально-Азиатским региональным гляциологическим центром.

Похоже, китайцы ждут, чем закончится эта акция. И как долго она будет длиться. Они умеют ждать. Им не привыкать.

Что скажут ближайшие соседи?