По словам директора Ассоциации поддержки и развития фармацевтической деятельности Зауре Сыбанкуловой, в законе “О госзакупках” и подзаконных актах не оговаривается перечень необходимых документов для участников тендера, поэтому в каждом случае тендерная комиссия требует предоставить разные документы. К примеру, в последний раз от фармацевтов потребовали предоставить среди прочих документов бухгалтерский баланс предприятия, состав учредителей, таблицу цен на продукцию в двух экземплярах, “справку из банка об отсутствии задолженности более чем за 3 месяца до раскрытия конверта тендерной комиссией”. Кроме того, по словам З. Сыбанкуловой, в тендерной комиссии нет специалистов, разбирающихся в продукции отдельных отраслей, поэтому на качество продукции внимания не обращается.
По мнению директора ТОО “Алькор” (нефтегазовое машиностроение) Светланы Рубцовой, закон “О госзакупках” регулируется несколькими подзаконными актами, которые делают процесс проведения тендеров непрозрачным. Потенциальные поставщики не знают, сколько и какой продукции необходимо государственным ведомствам. Сроки поставки продукции, по словам С. Рубцовой, в договоре нереальны, поскольку за 30-40 дней изготовить и доставить до потребителя требуемую продукцию невозможно.
По мнению предпринимателей, создается впечатление, что условия договора пишутся под определенного поставщика, который известен еще до начала проведения тендера. Оплачивается продукция также произвольно. В некоторых договорах указывается, что “оплата производится по мере поступления средств из бюджета”. Таким образом, происходит замораживание средств товаропроизводителей, которые могли бы пойти на выплату зарплаты работникам или уплату налогов.
По словам исполнительного директора Алматинской ассоциации предпринимателей Мунавары Палташевой, в октябре бизнес-ассоциациями были подготовлены предложения в правительство РК по совершенствованию национального законодательства в области государственных закупок. Однако этого недостаточно для изменения ситуации в целом.