Вопросы внедрения системы обязательного социального страхования в республике были обсуждены 11 апреля в ходе работы круглого стола. В его работе приняли участие представители различных министерств и ведомств, Государственного центра по выплате пенсий, а также группа консультантов Европейского союза проекта ТАСИС.
Согласно информации минтруда, проект закона "Об обязательном социальном страховании" в настоящее время рассмотрен в обеих палатах парламента. В процессе обсуждений в парламенте по предложению депутатов в законопроект были внесены ряд концептуальных норм, направленных на защиту прав получателей социальных выплат из системы социального страхования. В частности, гарантия государства по сохранности и целевому использованию социальных отчислений, запрет на передачу в залог активов фонда, а также на предпринимательскую деятельность, отражение в законопроекте полного перечня требуемых документов для назначения социальных выплат, поэтапное повышение размера социальных отчислений, начиная с 1,5% до 3%.
Социальное страхование будет вторым уровнем трехуровневой системы, состоящей из государственных социальных пособий, выплат по социальному страхованию и выплат по страхованию ответственности работодателя от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Законопроект "Об обязательном социальном страховании" охватит три вида риска: утрата трудоспособности, потеря кормильца и потеря работы.
Размер отчислений в систему составит: в 2005 году - 1,5 % от доходов работников, в 2006 году - 2 %, в 2007 году - 3%. При этом плательщиками отчислений выступят работодатели.
Система социального страхования будет организована путем создания Государственного фонда социального страхования в виде некоммерческой организации - акционерного общества, единственным учредителем и участником которого будет государство.
Активы фонды могут быть использованы только на осуществление социальных выплат, размещение в финансовые инструменты, возврат излишне уплаченных сумм социальных отчислений.
Управление системой социального страхования будет производиться несколькими органами. Так, функция контроля за уплатой взносов на социальное страхование будет возложена на министерство финансов, в частности, на налоговые органы на местах. Вместе с тем, инвестирование, хранение и учет активов фонда будет производиться Национальным банком, а аккумулирование средств и мониторинг будет проводить Государственный фонд социального страхования. Назначение и выплаты будут производиться по аналогии с действующей схемой назначения и выплат пенсий и пособий, а именно департаментами министерства труда и социальной защиты населения и территориальными подразделениями ГЦВП.