В течение нескольких месяцев Специальной комиссией по вопросам совершенствования управления приватизированными предприятиями были проведены инвентаризация и анализ деятельности около 4000 предприятий и объектов, в уставных фондах которых имеется государственная доля.
На основании анализа обследованные предприятия были разделены на четыре группы по направлениям и масштабам разгосударствления и приватизации.
В первую, наиболее обширную, группу включены примерно 1400 предприятий, по которым в течение 2003-2004 годов предусматривается полностью реализовать на биржевом и внебиржевом рынках госдолю в размере 25 и менее процентов, а также не размещенные активы.
Вторая группа - это предприятия, которые до настоящего времени находились в госсобственности. Эти предприятия будут полностью проданы на фондовом рынке в частную собственность.
Третью группу составляют предприятия, которые на протяжении ряда лет находятся в состоянии устойчивой стагнации. По ним предусматривается принять более жесткие меры по разгосударствлению. Полную их приватизацию следует осуществить в течение 2003 года. Предприятия третьей группы, которые не вызвали интереса у инвесторов и не имеют перспектив дальнейшего развития, подлежат последующей ликвидации с исключением их из государственного реестра.
В четвертую группу включен ограниченный круг крупных, стратегически значимых предприятий, в уставных фондах которых признано целесообразным сохранить госдолю. В то же время ставится задача коренным образом изменить систему управления этими предприятиями, значительно усилить роль акционеров, укрепить полномочия наблюдательных советов, повысить ответственность исполнительных директоров перед ними за выполнение утвержденных бизнес-планов, рост производства, финансовое состояние предприятий, прибыльность и выплату дивидендов.
Реализация Программы разгосударствления и приватизации предприятий на 2003-2004 годы позволит осуществить кардинальные изменения в структуре собственности, резко сократить присутствие государства в уставных капиталах предприятий, в отраслях и в целом в экономике, увеличить роль частного сектора, а также создать более благоприятные условия для привлечения в процесс приватизации инвесторов, в том числе иностранных.