Причиной начала переговоров является решение правительства Узбекистана о закрытии на неопределенное время своей границы с Казахстаном. По информации Пограничной службы КНБ РК, это произошло 28 декабря 2002 года.
По информации зарубежных СМИ, причиной такого решения правительства Узбекистана является, по непроверенным данным, попытка прекратить отток наличных денег в Казахстан и поддержать отечественного производителя.
Как сообщалось ранее, согласно принятому правительством РУ постановлению “Об упорядочении ввоза товаров физическими лицами на территорию Республики Узбекистан”, с 1 июня размер единого таможенного платежа при ввозе продуктов питания индивидуальными предпринимателями составляет 50% от стоимости ввозимых продуктов питания и затрат, связанных с их доставкой, при ввозе промышленных товаров - 90%.
В результате этого решения большая часть жителей Ташкента и прилегающих регионов страны регулярно совершали шоп-туры в Южно-Казахстанскую область РК с целью приобретения здесь необходимых товаров и продуктов. По оценкам экспертов, граждане РУ закупали в РК товаров на сумму около $4 млн. ежедневно.