По данным министра, наибольшее количество проверок было организовано органами санитарно-эпидемиологической службы - 32,5% от всех проверок, налогового комитета - 27,7%, государственной противопожарной службы АЧС - 11%. В общей сложности, этими тремя органами проведен 71% проверок от всех проведенных в республике. При этом, отметил М.Есенбаев, значительная часть проверок помимо плановых является рейдовыми, внеплановыми. Такая ситуация, по мнению участников заседания, не является нормальной, проверки только усугубляют и затрудняют развитие дела.
Как известно, в соответствии с поручением президента РК предполагается в республике ввести мораторий с 1 января по 1 октября 2003 года на все проверки малого предпринимательства, за исключением проверок по заявлению, а также связанных с возбуждением уголовных дел, рассмотрением хозяйственных споров в суде.
В этой связи, подчеркивалось на заседании, необходимо за оставшийся период времени провести разъяснительную работу среди предпринимателей, а также в самих государственных органов для чиновников, с разъяснением цели проведения проверок.
Круглый стол был инициирован с целью обсуждения реализации поручений главы государства, выработки законодательных норм, позволяющих вывести малое предпринимательство из тени, а также максимально приемлемые условий развития предпринимательской сферы.
В частности, с этой целью предлагается внести изменения и дополнения в Налоговый кодекс, касающиеся увеличения предельного размера дохода для индивидуальных предпринимателей, применяющих специальный налоговый режим на основе патента до 1,5 млн. тенге. Также готовится ряд предложений, способствующих росту финансирования банками второго уровня субъектов малого предпринимательства, снижению банковской маржи, разделению рисков с учетом создания инвестиционного фонда, предусматривается также специальный раздел о деятельности торгово-промышленных палат в законопроекте “О торговой деятельности”.
Кроме этого, участниками заседания был обсужден вопрос лицензирования. Министр индустрии и торговли в своем выступлении констатировал, что необходим последовательный комплекс мер реформирования системы лицензирования, предполагающий отказ от их барьерного характера. Акцент с лицензирования вида деятельности необходимо перенести на контроль за самой деятельностью, изменением квалификационных требований, сказал М.Есенбаев.
Перераспределение функций между государственными органами не только положительно отразится на сокращении затрат предпринимателей, но и приведет к сокращению средств республиканского бюджета, выделяемых на содержание специалистов госорганов, занятых выдачей лицензий в центре, считают в министерстве. Также его руководителем было подчеркнуто, что главным в реформировании системы лицензирования должно стать сокращение лицензируемых видов деятельности, а также передача права на выдачу отдельных видов лицензий местным исполнительным органам.