Как сообщается в пояснительной записке к проекту закона, документ “предусматривает организацию комплексной системы учета производства и оборота нефтепродуктов на основе ведения единой базы данных”. Для этого будут использованы декларации производства и оборота, данные мониторинга нефтеперерабатывающих предприятий и баз нефтепродуктов, а также данные налоговых и таможенных органов, органов статистики и других.
Будет осуществляться контроль за соответствием между данными госучета и фактически сложившимися показателями производства и оборота нефтепродуктов. Законопроект лицензирует только деятельность по производству нефтепродуктов, при этом предусматривается обязательное оснащение заводов по производству нефтепродуктов контрольными приборами учета, обеспечивающими автоматизированную передачу информации об объемах выработки уполномоченному государственному органу.
Для баз нефтепродуктов и АЗС предполагается ввести систему сертификации. Считается, что это обеспечит ограничение нелегального оборота нефтепродуктов и контроль за качеством реализуемых нефтепродуктов. Для удовлетворения потребностей внутреннего рынка законопроектом предусматривается введение минимального объема производства.
По данным экспертов, нелегальный объем бензина в Казахстане составляет 50%.