С докладом по этому вопросу выступил вице-премьер - министр сельского хозяйства РК Ахметжан Есимов.
Законопроект предусматривает право граждан РК и негосударственных юридических лиц Казахстана на приобретение земельных участков в частную собственность или получение ее на праве землепользования сроком до 49 лет. Иностранцам и лицам без гражданства земельные участки предоставляются только на праве аренды сроком на 10 лет. При выходе лица, являющегося собственником земельного участка, из гражданства РК, земельный участок подлежит возврату в собственность государства, либо право на земельный участок должно быть в течение года переоформлено на право временного землепользования на условиях аренды сроком до 10 лет.
Согласно законопроекту, сельчане, которые ранее приобрели право постоянного землепользования у государства, становятся собственниками земельных участков с момента вступления в силу настоящего Кодекса без взимания дополнительной платы на приобретение права частной собственности. Остальным желающим предоставление права частной собственности на земельные участки для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, будет осуществляться на платной основе. При этом выплата сумм за выкуп земельных участков может производиться в рассрочку до 10 лет.
Также законопроектом устанавливаются максимальные размеры земельных участков сельхозназначения, которые могут находиться в частной собственности у одного лица. Для крестьянских хозяйств предлагается установить размер земельных участков не более 1%, для негосударственных юридических лиц - не более 10%, для иностранцев - не более 5% от общей площади каждого вида сельхозугодий административного района. Предельные размеры орошаемых земельных участков устанавливаются в размере 1/5 части площади, находящейся в собственности.
Земельные участки сельскохозяйственного назначения, непосредственно примыкающие к государственной границе РК (3-километровая зона), согласно законопроекту, будут предоставляться только на праве временного землепользования до их делимитации и демаркации.
По информации минсельхоза, общий земельный фонд Казахстана составляет 272,5 млн. га, из которых 90,9 млн. га - земли сельхозназначения, в том числе 52,2 млн. га - пастбища, 20,3 млн. - пашни, 2,8 млн. га - залежи, 2 млн. га - сенокосы, 0,1 млн. га - многолетние насаждения. А. Есимов отметил, что к сегодняшнему дню выдано 2,3 млн. свидетельств на частное владение землей. В настоящий момент 29% всех выделенных земельных паев находится в крестьянских фермерских хозяйствах, 28% отдано в аренду, 22% - находится в совместном землепользовании, 18% - не востребованы и переданы государству, 3% переданы или проданы.
К сегодняшнему дню в частной собственности находится свыше 400 тыс. га земли - эта земля находится в личном подсобном хозяйстве, она занята под дачи и индивидуальное жилищное строительство. Основной вид землепользования, который используется сегодня на селе - это аренда. В ней находится 96% земли - 80,7 млн. га.
Отвечая на вопросы депутатов, А. Есимов заявил, что “на все 90,9 млн. гектар земель существует земельный кадастр”. Глава минсельхоза пояснил, что к сегодняшнему дню сформирована информация по более чем 300 тыс. участкам земли, в которую включены размер участков, место их расположения, балл бонитета. “Каждый участок имеет свою экономическую оценку”, - подчеркнул вице-премьер. Все деньги, поступившие от продажи земельных участков, будут зачисляться в Национальный фонд.
Сегодня состоялось первое предметное обсуждение Земельного кодекса, предварительное обсуждение законопроекта не пленарном заседании мажилиса намечено на конец мая 2003 года.