В пояснительной записке премьер-министр Имангали Тасмагамбетов обращает внимание парламентариев на то, что новизной законопроекта является введение частной собственности на земли сельскохозяйственного назначения, соединение в одном лице собственника земли и сельскохозяйственного товаропроизводителя, а также регулирование земельных отношений в аграрном секторе в условиях частной собственности на землю.