Как отмечается в сообщении, данный проект закона разработан Национальным банком в связи с необходимостью исключения из перечня сведений, составляющих государственные секреты, сведений, относящихся к вопросам принятия решения о разработке дизайна и изготовления банкнот и монет, о способах защиты банкнот национальной валюты, государственных ценных бумаг, документов от подделок и способах определения их подлинности.
В частности, в тексте пояснительной записки к проекту закона говорится, что необходимость внесения изменений в Закон "О государственных секретах" обуславливается тем, что материальные носители информации, относящиеся в соответствии с действующим законодательством к государственным секретам, изготавливаются иностранными частными организациями, с которыми могут быть оговорены только условия коммерческой тайны.
Так, при производстве банкнот из-за отсутствия соответствующего дорогостоящего оборудования изготовление основных предпечатных материалов, без которых невозможно печатание банкнот, заказывается в английской компании "Dе Lа Ruе Іntегnаtіоnаl Lіmited". Заказ предпечатных материалов предполагает раскрытие в полном объеме всех замыслов, касающихся дизайна и технологии изготовления банкнот. Краска для банкнот заказывается у швейцарской компании "SICPA S.A.", которая не сможет исполнить заказ, если не будет ознакомлена с предполагаемыми способами защиты банкнот от подделки с использованием специальных красок. При этом, учитывая, что свойства поставляемых красок являются коммерческой тайной изготовителя, необходимо его содействие при первом выпуске новых банкнот.
Особенностью также является то, что даже в случае расширения операций, связанных с разработкой дизайна и изготовлением предпечатных материалов, осуществляемых самой Банкнотной фабрикой Нацбанка Казахстана, все равно остается необходимость сотрудничества с мировыми лидерами в области изготовления защищенной полиграфической продукции в отношении разработки дизайна, изготовления и способов защиты банкнот национальной валюты.
В этой связи, подчеркивается в сообщении, необходимость принятия законопроекта достаточно актуальна, поскольку передача иностранным юридическим лицам определенной информации необходима при осуществлении мероприятий по выпуску нацвалюты. Не урегулирование данного вопроса может привести к негативным последствиям и кризису наличного денежного обращения на территории Казахстана, поскольку процесс изготовления банкнот является беспрерывным.
Также проектом закона предусматривается дополнение в части установления иного порядка принятия обязательств должностными лицами, перечень которых утверждается президентом РК.