По ее словам, первый, базовый уровень системы представляет социальную защиту государством каждого гражданина. Этот уровень, уверена Г. Карагусова, зависит в большой степени от экономических условий, которые существуют в стране.
Второй уровень - это социальное страхование. Министр пояснила, что 3% от социального налога будут отчисляться в создаваемый в Казахстане Фонд социального страхования, в котором будут страховаться три риска - по инвалидности, по потере кормильца и потере работы. Третий уровень - страхование ответственности работодателя за причиненный ущерб.
Министр отметила, что трехуровневая система позволит инвалидам получать гарантии социальной защиты, как гражданам Казахстана, как работникам и как членам конкретного коллектива. С введением новой системы, считает Г. Карагусова, социальная защита инвалидов изменится и станет более эффективной.
Министр отметила, что исполнительная власть не может решить самостоятельно ту или иную проблему. “Главные принципы демократического государства - это распределение ответственности, обязанностей между всеми группами общества”, - заметила Г. Карагусова. В настоящее время перед государством стоит задача - построить такую систему управления, которая была бы действительно эффективной.
При этом глава минсоцзащиты подчеркнула, что “совершенной модели социального обеспечения в мире нет”. Необходимо помнить об ответственности государства, работодателя и самого человека, сказала министр.
Уровень инвалидности в мире, по данным Всемирной организации здравоохранения, составляет 10%. В Казахстане около 3% населения является инвалидами. Большая часть из них - люди трудоспособного возраста.