По мнению участников слушаний, одной из основных причин сохраняющейся тенденции роста производственного травматизма на предприятиях РК является несовершенство законодательной и нормативной базы в области безопасности и охраны труда, ее отставание от темпов экономических реформ. В республике до настоящего времени продолжают действовать нормативные правовые акты, отраслевые нормы и правила по охране труда, разработанные еще в 80-х годах, которые во многом не отвечают требованиям рыночной экономики.
На недостаточном уровне осуществляется государственный и общественный контроль за состоянием безопасности и охраны труда. Из-за малочисленности госинспекторов министерства труда и социальной защиты населения охват проверками предприятий составляет не более 12% в год.
В этой связи, после продолжительных дискуссий участники слушаний рекомендовали правительству принять меры по разработке и совершенствованию нормативно-правовой базы по охране труда; увеличить штатную численность государственных инспекторов труда, укрепить их материально-техническую базу.
Кроме того, участники слушаний считают необходимым изучить вопрос о включении предметов или курсов в систему школьного образования по трудовому законодательству; совместно с министерствами экономики и бюджетного планирования, образования и науки рассмотреть возможность создания научно-исследовательского института по безопасности и охране труда; совместно с министерством здравоохранения изучить состояние профессиональной заболеваемости в организациях республики и разработать мероприятия по их снижению.
Также по итогам парламентских слушаний республиканской трехсторонней комиссии рекомендовано: сформировать Общественный совет (группу) по координации вопросов безопасности и охраны труда с привлечением специалистов заинтересованных министерств и ведомств по охране труда, профсоюзов, объединений работодателей, научных организаций и других представителей.