О перспективах развития одного из новых институтов страхования экспортных кредитов и инвестиций в эксклюзивном интервью корреспонденту KZ-today рассказал председатель правления ГСКСЭКИ Алихан Смаилов.
KZ-today: Ваша корпорация создана недавно в рамках стратегии индустриально-инновационного развития страны. С какими трудностями пришлось столкнуться? Что конкретно вы уже успели сделать?
А.С.: Создание государственной страховой корпорации по страхованию экспортных кредитов и инвестиций является одним из новых элементов инфраструктуры рыночной экономики РК. Этот элемент предназначен для того, чтобы государство могло поощрять, содействовать и поддерживать экспортные операции, а также прямые инвестиции в другие страны наших казахстанских компаний. Целью политики государства является изменение структуры нашей экономики, в частности, переход от сырьевой направленности к сфере переработки для увеличения товарной стоимости, интеграции республики в региональную, мировую экономику.
Со дня получения лицензии прошло несколько месяцев и сегодня в корпорацию поступило 20 заявлений на страхование, по 13 заявлениям мы уже приняли решение о страховании сделок. По трем проектам мы отказали в страховании. В одном случае причиной отказа была аффилиированность нашего экспортера и покупателя за рубежом, что противоречит Правилам страхования экспортных кредитов. В двух других случаях заявления были связаны с экспортом сырьевых товаров.
Сейчас на этапе подачи находится еще ряд заявлений, проектов не только по экспорту, но и по прямым инвестициям на общую сумму порядка $16 млн.
Основные трудности, с которыми столкнулась наша корпорация - это отсутствие опыта в области страхования экспортных кредитов и инвестиций внутри страны и низкая страховая культура в Казахстане, как населения, так и предприятий. Однако, после проведения огромной разъяснительной работы среди казахстанских инвесторов, предприятий, банков все больше и больше предпринимателей проявляют интерес к услугам страхования.
На сегодняшний день из 750 предприятий-экспортеров не сырьевой продукции более 130 предприятий заинтересовались нашими услугами.
KZ-today: каковы цели и задачи работы Вашей корпорации?
А.С.: В настоящее время мы должны в сжатые сроки осуществить расширение нашей клиентской базы, чтобы мы в полной мере смогли реализовать поставленные перед корпорацией задачи.
В частности, перед корпорацией, акционерами поставлены три четкие задачи - это страхование не сырьевого экспорта, страхование инвестиций за рубеж и оказание консультационных услуг по вопросам, связанным со страхованием экспортных кредитов и инвестиций.
В планах корпорации до конца 2004 года охватить страхованием не менее 1% несырьевого экспорта, до конца 2005 года мы должны охватить минимум 2%, до конца 2006 года - 3%. За три года мы хотим выйти на уровень, который соответствует мировой практике. Например, в Чехии аналогичная компания, существующая 12 лет, имеет охват 3,6% от не сырьевого экспорта, в Польше подобная компания, основанная в 1991 году, имеет 2,1%, в Таиланде страховая компания за 11 лет существования охватила только 0,9% экспорта. Международный опыт показывает, что в среднем в аналогичных агентствах страхуется только 3-4% экспорта. Это связано с тем, что у многих экспортеров партнеры проверены годами. Кроме того, многие предприятия экспортируют свою продукцию в страны с очень низким политическим уровнем рисков.
KZ-today: Существует ли на пространстве СНГ структуры, занимающиеся подобной деятельностью? С какими из международных страховых организаций сотрудничает Ваша корпорация?
А.С.: На пространстве СНГ аналогичной структуры пока не существует, за исключением Узбекистана, где существует такая компания как “Узбекинвест”, но в страховом портфеле данной организации львиную долю занимает страхование жизни, гражданско-правовой ответственности и другие виды общего страхования, которыми у нас занимается частный страховой сектор.
Что касается международной деятельности, то на сегодняшний день наша корпорация является частью международной ассоциации - Пражский клуб Бернского союза, состоящего из 52 агентств по страхованию и финансированию экспортных кредитов. Встречи и семинары в данном клубе позволяют нам получить знания о передовом опыте других стран в области страхования экспорта и инвестиций.
Мы сотрудничаем с Многосторонним агентством по гарантированию инвестиций Всемирного банка “MIGA”, Исламской корпорацией по страхованию инвестиций и экспортных кредитов “ICIEC”. Эти международные организации помогают нам в перестраховании наших рисков по инвестициям. В зависимости от условий инвестиционного проекта, до 85% мы можем передать перестраховочной организации. Кроме того, мы сотрудничаем с германской страховой корпорацией “Ойлер Гермес”, французской страховой организацией “Кофас”, со шведской компанией “EKN”, с южно-корейской организацией по страхованию кредитов и инвестиций “KEIC”. Получен статус наблюдателя в Пражском клубе Бернского Союза. На этапе подписания находятся соглашения о сотрудничестве с китайской торговой организацией по страхованию экспортных кредитов “SINOSURE”, с польской Kuke,с американской компанией “OPIC”. Разрабатываются условия по установлению двустороннего сотрудничества с итальянской страховой компанией Sache.
Мы придаем большое значение международному сотрудничеству, потому что в Казахстане в настоящее время мы не можем почерпнуть опыт, знания в области страхования экспортных кредитов и инвестиций от политических рисков.
KZ-today: Был ли у корпорации за время деятельности прецедент реального покрытия рисков? Как на практике выглядит процедура страхования? Какова стоимость услуг Вашей корпорации?
А.С.: Процедура заключения договора заключается в следующем. Сначала экспортер должен подать заявление на страхование в корпорацию. Рассмотрение заявление происходит в течение 2 недель, если информация предоставлена полная, то рассмотрение происходит за 7-10 дней. На заседании правления корпорации принимается решение об условиях страхования и в тот же день предложение направляется страхователю, после чего подписывается договор о страховании той или иной сделки или ряда сделок. После наступления “страхового случая” корпорация возмещает до 90% убытка, который страхователь понес в результате сделок. Пока в корпорации не было “страховых случаев”, так как договоры по страхованию были заключены в последние 3 месяца.
В основном, наши кредитно-экспортные контракты краткосрочны и реализуются в течение 5-6 месяцев, тариф у нас варьируется от 0,3 до 2,4% от суммы контракта. Размер тарифа зависит от уровня рисков, связанных с покупателем и его страной, так как мы страхуем как от коммерческих рисков, так и от политических рисков.
В круг коммерческих рисков входит банкротство покупателя за рубежом, несостоятельность покупателя по выполнению финансовых обязательств по экспортному контракту. В круг политических рисков входит конфискация, дискриминационные действия государственных органов страны против партнера, ограничение конвертации валюты, перевода платежей, война и массовые беспорядки.
KZ-today: Какова финансовая составляющая вашей корпорации?
А.С.: Уровень капитализации (собственный капитал) нашей компании составляет $55 млн. Уставной капитал корпорации - 7,7 млрд. тенге.
По итогам 2003 года прибыль корпорации составила 63 млн. тенге, она сформировалась за счет инвестиционных доходов по тем финансовым инструментам, в которые были инвестированы средства уставного капитала нашей компании, а это средне и долгосрочные государственные ценные бумаги, то есть средства уставного капитала корпорации не были “заморожены” где-то, а практически сразу же были направлены в бюджет государства в обмен на ГЦБ. В 2004 году мы ожидаем прибыль на уровне не менее 100 млн. тенге. Резервный капитал корпорации в настоящее время не велик, так как резервы мы начали формировать только в феврале 2004 года, после получения лицензии.