По словам Г. Балтабаевой, все дело в противоречиях вступившего в силу нового закона о государственной социальной помощи. Согласно второй статьи этого закона, за помощью может обратиться каждый нуждающийся, а согласно четвертой статьи, в местном бюджете на эти цели закладывается фиксированная сумма.
Г. Балтабаева считает, что новый закон принят несколько преждевременно и работникам социальной защиты было проще работать по 1036 постановлению правительства, определявшему временные правила оказания адресной государственной социальной помощи населению, допускающие дифференцированный подход в каждом отдельном случае.
В СКО прожиточный минимум определен в 4442 тенге. За чертой бедности, составляющей для области 1776 тенге, оказываются примерно 62400 граждан. В то же время средства, заложенные в областном бюджете для оказания помощи малообеспеченным гражданам, позволяют оказать помощь только 40-45% нуждающихся. Для решения проблемы, по словам Г. Балтабаевой, в области будут создаваться участковые комиссии, которые будут проверять доходы обратившихся за помощью граждан. В случае нехватки средств, социальные работники будут обращаться с ходатайством о помощи в областной акимат и маслихат.