Данное исследование было инициировано осенью 2003 года в рамках совместного проекта в поддержку реформ в секторе государственного управления Программы Развития ООН и Агентства РК по делам государственной службы. Оно основано на результатах анкетного опроса, проведенного среди населения, предпринимателей и государственных служащих Казахстана. Всего в проекте приняли участие 619 человек, среди которых 319 - государственные служащие, 125 - предприниматели и 175 - население РК.
Граждане и предприниматели ответили на вопросы относительно своего опыта взаимодействия с государственными органами. В результате была получена внешняя, независимая оценка качества услуг, предоставляемых различными государственными органами, времени предоставления и стоимости данных услуг, а также мнение в отношении общего количества государственных служащих, задействованных в предоставлении услуг. В свою очередь государственные служащие в ходе опроса дали оценку совей работе и высказали мнение по поводу существующих проблем.
В частности, в результате опроса выяснилось, что 64,3% государственных служащих республиканского уровня, 43,2% государственных служащих местного уровня и 50,3% предпринимателей и населения удовлетворены качеством предоставляемых услуг. В то же время неудовлетворительную оценку относительно качества услуг высказали 14,3% государственных служащих республиканского уровня, 13,3% - государственных служащих местного уровня и 42,9% -предпринимателей и населения.
Основными препятствиями при предоставлении услуг 43,1% госслужащих республиканского уровня и 20,7% госслужащих местного уровня считают несовершенство нормативно-правовой базы. Между тем 18,4% предпринимателей и населения РК считают главное проблемой недоступность документов, 18,0% - несовершенство нормативно-правовой базы, 10,6% - нарушение действующего законодательства, 10,0% - вымогательство, 8,9% -превышение полномочий и 8,2% - некомпетентность чиновников.