В документе, в частности, говорится, что таджикские “полиция и силы безопасности периодически безнаказанно пытали, избивали и унижали задержанных и других лиц”. “Правительство арестовывало и задерживало произвольно и по политическим мотивам меньше людей, чем в прошлом, но продолжало ограничивать свободу объединений и собраний, осуществляя жесткий контроль над политическими организациями и откладывая регистрацию политических партий”.
Кроме того, в докладе отмечается, что “правительство ввело в действие новые законы, ограничивающие свободу слова и массовой информации, и подвергло преследованиям несколько независимых газет”. Руководство Таджикистана “продолжало требовать регистрации религиозных учреждений и следить за содержанием проповедей в мечетях, хотя и в меньшей степени, чем в предыдущие годы”. Судебная система также “подвергалась политическому и другому давлению, и судебные процессы часто откладывались”. Серьезной проблемой, по данным Госдепа США, оставалась торговля людьми.
В 2003 финансовом году в рамках программ Соединенных Штатов по содействию демократии в Таджикистане было израсходовано в общей сложности более $7,5 млн. на техническую помощь и гранты в области прав человека, гражданского общества, власти закона и средств массовой информации. Около $1,9 млн. из этой суммы было выделено на учебные и обменные программы на базе США.
В докладе было также выражено неудовлетворение действиями правительств России, Туркменистана и Узбекистана в области укрепления прав человека и демократии.