Законопроект, в частности, предлагает сохранить институт аренды земли сельхозназначения. Однако при этом в процедуру аренды будет внесен ряд изменений, таких как отмена краткосрочной аренды и введение запрета на все виды сделок, за исключением передачи в залог. “Эти изменения существенным образом исправляют имеющиеся недостатки нынешнего закона, так как с одной стороны дают большую уверенность крестьянам в вопросах широкого землепользования, а с другой - позволяют добиться реализации принципа “арендатор работает на земле сам”, - подчеркнул А. Есимов. По его данным, в настоящее время в некоторых областях до 60 % сельхозучастков находятся в субаренде, при этом арендодатели получают прибыль от участков, которые в свое время получили от государства бесплатно.
При этом глава минсельхоза особо подчеркнул, что проект закона не требует обязательности выкупа земельного участка. “Государство в одностороннем порядке не вправе расторгать арендные договора с крестьянами с целью продажи арендуемой земли другим покупателям”, - заявил он. “Никому не надо бояться, что землю изымут и будут продавать”, - считает А. Есимов. Эта норма законопроекта, по его мнению, полностью позволяет снять волнения крестьян-арендаторов, опасающихся за судьбу своих арендных договоров.
Законопроект предусматривает два варианта продажи земли в частную собственность. Первый – покупка за полную оценочную стоимость. “При этом выкупивший за полную стоимость имеет право проводить с этим участком все операции, кроме тех которые законом запрещены”, - отметил вице-премьер. Второй вариант предусматривает продажу по льготной цене. “Выкупивший за льготную цену имеет ограничения на совершение всех сделок в течение 10 лет с целью исключения спекуляции”, - заявил А. Есимов. При этом в проекте закона “нет жестких льготных процентов, так как необходимо более полно учесть конъюнктуру спроса и предложения на рынке земель”. “Поправочные коэффициенты к базовым ставкам земли не всегда могут учитывать эти моменты”, - считает вице-премьер. С целью “недопущения произвола и злоупотреблений со стороны местных исполнительных органов при определении размеров льгот рабочая группа предлагает устанавливать льготы правительством для каждого региона и для каждой категории земель в зависимости от конъюнктуры”, - пояснил А. Есимов.
При определении предельных размеров земель сельхозназначения, предоставленных в частную собственность одному лицу, рабочая группа исходила из сложившихся размеров земельных угодий сегодняшних сельхозформирований, отметил глава минсельхоза. Установленные законопроектом предельные размеры, в случае их принятия, “не приведут к пересмотру границ ныне существующих хозсубъектов на селе”, - считает он.
Средства от продажи земли правительство предлагает аккумулировать в национальном фонде и “использовать только для нужд сельхозпроизводства, прежде всего для повышения плодородия земель”, - отметил А. Есимов. “Это позволит обеспечить максимальную сохранность средств и прозрачность их использования”, - считает он.
По мнению премьер-министра РК Имангали Тасмагамбетова, прокомментировавшего выступление А. Есимова, “введение института частной собственности будет знаменовать собой новый качественный уровень на пути построения открытой рыночной экономики”. “Для нашего правительства это принципиальный, важный вопрос”, - заключил он.