Первым важнейшим направлением глава государства назвал необходимость проведения модернизации системы государственного управления. Главной ее задачей, по словам президента, является четкое разграничение компетенции между уровнями государственного управления, совершенствование системы межбюджетных отношений. По завершению этой работы произойдет расширение практики выборности глав местных исполнительных органов. Главная задача - сделать власть на местах более ответственной перед людьми, приближенной к каждодневным проблемам и заботам человека.
Вторая задача - это совершенствование избирательной системы, создание прозрачного и открытого избирательного процесса. В частности, правительству РК необходимо доработать законопроект “О внесении изменений и дополнений в конституционный закон “О выборах в РК”, разработанный с учетом замечаний политический партий, НПО и международных организаций.
Важным направлением демократизации в РК является дальнейшее укрепление институтов гражданского общества, в частности, создание сильных и ответственных партий, а также действенной системы НПО. Необходимо, чтобы партии получили исключительное право выдвигать кандидатов в депутаты мажилиса при сохранении института самовыдвижения.
Партии должны иметь более широкие возможности для осуществления контроля при подведении итогов голосования. Необходимо внедрение практики экономической поддержки НПО через систему государственного социального заказа на конкурсной основе.
В 2003 году уже зарегистрировано более 50 новых СМИ, сообщил Н. Назарбаев. Государство активно использует ресурсы финансовой поддержки масс-медиа. Однако необходимо развивать взаимную ответственность общества и СМИ, власти и журналистов. Последние события показывают, что интересы национальной безопасности, политической стабильности, конфессионального мира становятся приоритетными. При определённых условиях СМИ различных государств выбирают чёткую позицию защиты национальных интересов, “и мы не должны быть исключением”. Назрела необходимость принятия нового закона о СМИ, сказал президент, который учёл бы современные реалии обеспечения свободы слова, защиты журналистов от давления собственников, и ужесточил ответственность чиновников за вмешательство в деятельность прессы.
Одной из главных проблем остаётся совершенствование деятельности правоохранительных и судебных органов. Эту проблему нужно рассматривать с позиций обеспечения защиты неотъемлемых прав и свобод граждан, считает Н. Назарбаев. Важно продолжить дальнейшую гуманизацию сферы уголовного права. Правительству РК дано поручение приступить к созданию условий введения моратория на смертную казнь и введения такого вида наказания, как пожизненное лишение свободы.
Необходимо повысить качество подготовки судей, усилить судебный контроль за процессуальной деятельностью органов уголовного преследования, вплоть до внедрения института судебного санкционирования ареста, установить упрощенные и ускоренные процедуры, стадии досудебного рассмотрения дела и в судебных инстанциях. Также “нужно подумать о поэтапном вводе института присяжных заседателей”. В то же время необходимо усилить правовые рычаги контроля за деятельностью судов, но без вмешательства в процесс правосудия. “Граждане до сих пор не видят в суде инструмента защиты их прав и восстановления справедливости”, - считает глава государства.