Правительство предложило установить НДС на уровне 16 %, 10 %, 0 % и освобождения. По мнению вице-премьера, министра национальной экономики Серика Жумангарина, высказанному 11 февраля, это уменьшит зависимость бюджета от волатильных нефтяных доходов, усилит сберегательную функцию Нацфонда и даст возможность финансировать приоритетные государственные проекты.
Для сферы здравоохранения предлагается пониженная ставка в 10 %, а производителей сельхозпродукции намерены освободить от НДС.
«В целом возникшие массово в стране предложения о том, какова должна быть ставка НДС и насколько он вообще справедлив, укладываются в мнение о необходимости построения такой системы налогообложения, которая адекватна потребностям современной экономики и основана, как сказал глава государства, на просчитанной, научно обоснованной модели. По сути, речь идет о приемлемых налоговых пределах. Для решения этой стратегической задачи необходимы целенаправленные действия не только правительства, но и представителей законодательной власти, экспертного сообщества по приближению фактического налогового бремени к равновесному уровню путем совершенствования правил налогообложения, упорядочения налоговой базы и оптимизации налоговых ставок», – отметил он.
Предлагаемый набор мер по совершенствованию налоговой системы, на взгляд эксперта, демонстрирует взвешенную позицию.
В правительстве прогнозируют, что рост налоговых поступлений составит 4–5 трлн тенге ежегодно.
«Однако НДС остается проблемным из-за издержек, связанных с его администрированием (в том числе ожидаемым увеличением объемов труда бухгалтеров), его возмещением из бюджета, а также потому, что повышение ставки транслируется в ускорение инфляции. Тем не менее изменение НДС, как важного бюджетообразующего налога, продолжает рассматриваться как адекватная мера по сравнению с возможными вариантами финансирования планируемых расходов. Существуют и другие меры вроде повышения эффективности госзакупок, снижения уровня коррупции и т. д., которые также внедряются», – перечисляет Полетаев.
Он добавил, что в академических исследованиях в последнее время появляется много свидетельств об отрицательном влиянии неопределенности на деятельность экономических агентов.
«Соответственно, конкретные цифры и меры правительства сокращают варианты развития налоговой системы, вносят определенность в правила игры, оказывая понятное воздействие на деловую активность», – заключил эксперт.