Как сообщалось ранее, мажилис РК одобрил и передал на рассмотрение сенату парламента проект Земельного кодекса, однако внес в него около 700 поправок, которые, как отметил в своем комментарии премьер-министр РК Имангали Тасмагамбетов, “практически выхолостили суть коренных преобразований в аграрной сфере”. В частности, мажилис внес поправки, ограничивающие предельный размер земельных участков, которые могут находиться в одних руках и отодвигающие введение частной собственности на землю для юридических лиц до 2007 года.
В свою очередь премьер-министр РК И. Тасмагамбетов обратился с запросом в Конституционный совет РК о правомерности внесения в парламент вопроса о вотуме доверия правительству на основании пункта 4 статьи 61 Конституции РК.
Таким образом, отмечает Е. Карин, возникла тупиковая ситуация, при которой закон, внесенный правительством, мажилис одобрил, но с поправками, которые полностью его видоизменяют, что не позволит правительству выполнить поручение президента РК о введении института частной собственности на землю.
В случае, если сенат отклонит вариант кодекса, предложенный мажилисом, проект будет возвращен в нижнюю палату на переработку. В дальнейшем может быть создана согласительная комиссия, или, в худшем случае, может быть спровоцирован политический кризис в РК, считает Е. Карин. Из него возможны такие выходы, как роспуск парламента либо отставка правительства. По мнению аналитиков APR, сказал Е. Карин, во всех возможных сценариях роспуск парламента возможен с 90% вероятностью, так как он находится в наиболее уязвимом положении, что понимают и члены правительства, и депутаты мажилиса. В этом случае проект Земельного кодекса будет принят в первоначальном, правительственном варианте, даже без утвержденных мажилисом поправок. Таким образом, демарш правительства это, прежде всего, попытка психологического воздействия на мажилис, считает Е. Карин.
В дальнейшем правительство РК может оказать и более персонифицированное давление на отдельных мажилисменов и их группы с тем, чтобы они изменили свою точку зрения.
Вариант роспуска парламента, полагает Е. Карин, может рассматриваться правительством как способ “расчистки дороги” в парламент для лояльных к правительству партий и “избавления от неудобных” депутатов.