Данные выборы существенно отличаются от всех предыдущих, поскольку, по сути, происходит установка новой политической системы. Двухпалатный парламент со смешанным типом выборов сменился однопалатным с чистым пропорциональным голосованием. В реформе упор сделан на роли политических партий. Поэтому такое внимание уделяется тому, как они позиционируются, что предлагают и как намерены двигаться в новых институциональных условиях.
В подготовительный период произошли изменения в составе управляющего корпуса основных партий. Правящая партия претерпела кардинальную трансформацию. Фактически была создана новая политическая партия, которая использовала кадровый потенциал и инфраструктуру объединившейся с ней партии.
Партия «Әділет» претендует на то, чтобы не просто освоить нишу правящей партии, но и продемонстрировать определенные инновационные подходы в позиционировании и политических технологиях. Тем не менее, партия продолжает опираться на административный ресурс и использует арсенал устоявшихся методов работы с электоратом, включая массовые встречи в помещениях. В некотором смысле усилена технология избирательной кампании как политического шоу.
Но главное внимание обращается на содержание политической программы главной партии, поскольку она фактически является ориентиром для всех других партий. Партии второго эшелона стараются придерживаться отведенной им роли и не демонстрируют чрезмерной политической активности. Все в рамках и пределах сложившегося баланса сил и организационных практик.
В то же время на фоне того, как разворачивается агитационная кампания политических партий, важно посмотреть смысловые вещи. С этой целью был проведен семантический анализ предвыборных платформ политических партий. Это один из самых эффективных методов, который позволяет понять, какие ценности закладываются в партийных программах.
При семантическом методе обеспечивается одновременно и сравнительный, и структурный анализ программ, их текстовое содержание. При этом работа идет не с полноформатными текстами, которые могут только рассеивать фокус внимания, а с выборкой понятий, слов и терминов, несущих смысловую нагрузку.
Семантический анализ представляет собой разновидность количественно-качественных методов исследования. Он составляет определенную эмпирическую базу для анализа. В то же время создается возможность для интерпретационной работы. Базовая единица для измерения - конкретное слово, взятое в тексте программы партии. В зависимости от количества упоминаний можно судить о том, насколько конкретное слово или понятие является опорным для текста.
Помимо этого, при анализе сформирован перечень слов и терминов, которые свойственны для разных типов политического дискурса. Прежде всего, это левые, центристы и правые партии в рамках классического политического спектра.
Казахстанский политический процесс отличается эклектичностью, что затрудняет делать квалифицированные суждения о принадлежности той или иной партии к сектору политического спектра. Тем не менее, определенные различия можно обнаружить, что позволит лучше понять нынешний партийно-политический расклад и, соответственно, сюжет для предстоящих выборов.
Главной амбициозной силой предвыборной кампании является недавно созданная партия «Әділет». Она совершает достаточно смелые, но резковатые шаги, которые могут показать недостаточную политическую зрелость партии. У актива новой партии пока нет достаточного понимания самой природы политической работы в гражданском секторе. В организации политической кампании партия продолжает воспроизводить методы бюрократии. В то же время предвыборная платформа партии, в которой числится почти 20 тыс. слов или почти половина от всего объема программ, которые опубликовали партии, демонстрирует определенную нацеленность. Партия намерена встроиться в новую конфигурацию власти и иметь при этом конкретный план действий.
Основная гипотеза заключается в том, что партия «Әділет» должна предложить более практичный план действий и более модернистски ориентированный, чем тот, который делала партия-предшественница. Если ранее упор делался на общественном контракте «лояльность -социальные уступки власти», что характерно для левоцентристских партий, то в новых условиях можно говорить о более правоориентированной партии. Это означает, что в новых условиях должна поменяться политико-коммуникативная среда, в которой могут преобладать больше прагматические, прорыночные и модернистские подходы в госполитике.
Однако сама риторика политических партий, включая главную партию, демонстрирует, что пока сохраняется эклектично-популистский метод политической кампании. За существенными размерами и информационными движениями камуфлируются функциональные и содержательные слабости партийно-политической системы. Партийное поле достаточно инертное и не стремится рисковать, основываясь на предположении, что в обмен на свою умеренность и некоторую лояльность они получат гарантированные парламентские места. Поэтому резких ходов здесь никто не ожидает и политические партии используют узкоспециализированный подход в разработке программ и подходов в проведении выборов.
Прежде всего, следует сказать, что предвыборные списки являются важным инструментом и отчасти показателем того, какие программы партии предлагают (таблица 1).
Здесь важно отметить, что более трети из численного состава партийных списков, принадлежит партии «Әділет». В ее список входит 186 чел. Положительным является то, что доля женщин в нем достигает почти 40%. Минус в том, что почти половина списка формируется за счет проживающих в Астане. Это означает, что с регионами не проведена достаточная проникающая работа, чтобы выявить местных лидеров и потенциальные кадры для продвижения в партийно-политической карьере.
При этом наиболее зрелыми в плане работы с регионами можно считать «Акжол», у которого в списке значится 71% кандидатов, представляющих и проживающих в регионах. Близки к этому значению «Ауыл» – 63,7% и Народная партия – 61,1%. Обе партии к тому же отличаются зрелым списком в плане возраста – медианный возраст у них составил 48,6 и 46,7 лет соответственно. У «Акжол» – 46,6 лет. У партии «Respublica» самый молодой состав, средний возраст – 41,7 лет.
Таблица 1. Основные параметры предвыборных списков политических партий
Отдельно следует сказать про этнический состав. В условиях, когда Ассамблея народа Казахстана институционально перестала существовать, важно понять, как будут канализироваться этнические интересы.
Анализ показал, что в списках у партий нетитульные этнические группы значатся в пределах 12%. Партия «Әділет» этот показатель довела почти до 20%.
Основное впечатление от партийных списков новых партий – «Әділет» и «Respublica» - рекрутинг в основном идет за счет аффилированных лиц. Это люди, которые по возрасту и институционально завязаны на самом лидере. Списки формировались в авральном режиме и в них много субъективного. По партии «Әділет» свою роль сыграл бывший «Amanat». В целом, все выглядит больше как эклектично-популистское, чем ценностно-политическое. Это проблема на входе в парламентскую кампанию, поскольку для избирателей это элемент отторжения или апатии.
Вместе с тем. не следует ожидать взрыва протестного голосования. Для нашего в основном инертного поля это маловероятно. Алматинский абсентеизм предсказуем. Выборы состоятся и большинство проголосует за партию-лидера, как это было всегда. Однако как данная партия будет управлять, модерировать или моделировать общественные настроения - вопрос сложный. В 2022 году «НурОтан» даже при адмресурсе не смог удержать протестную волну в регионах. Ассамблея народа Казахстана никогда не представляла интересы нацменьшинств, за исключением очень малых когорт этнического бизнеса.
Самое рискованное для Казахстана в нынешних условиях - недостаточно представить в парламенте молодежь новой генерации. Это поколение после 1997 года. В сетевую эпоху сохраняются ограничения на членство в парламенте ранней молодежи. У нас не имеют права голоса те, кому исполнилось 16 лет. Более того, планируется, по образцу Австралии, Франции и Великобритании, закрыть доступ к социальным сетям подросткам до 16-ти лет. Все это делается, не соотнося опыт стран консолидированной демократии и переходной страны. Сама молодежь оценивает этот подход критически, считая, что тем самым ее лишают источника информации, а, возможно, и заработка. В этом кроется более широкий контекст непонимания. Это то, что называется межпоколенческим разрывом или разрывом в преемственности. Поколение от 1997 до 2008 годов имеет долю в предвыборных списках менее 4%. Курултай может иметь перекошенную возрастную структуру.
Проанализированы предвыборные платформы семи партий:
Самой развернутой является программа партии «Әділет». В ней насчитывает более 18,6 тыс. слов. Самая компактная программа у партии «Ауыл» - всего 2,7 тыс. слов. Общий объем программ всех семи политических партий достигает 45,1 тыс. слов (таблица 2).
Из этого объема сделана выборка наиболее упоминаемых слов – порядка 9,3 тыс. Разработанный инструментарий для семантического анализа позволил оценить слова и термины, носящие наибольшую политическую и смысловую нагрузку. По ним можно судить об идеологии партий и тех вещах, которые они могут открыто не высказывать.
В целом, анализ показал, что казахстанские партии используют в своих программах лексикон разнополюсных политических партий. Прежде всего, левых и правых. Меньше всего это центристские термины. Можно говорить о дефиците центристской идеологии и риторики. Основная проблема заключается в борьбе между собой левых, просоциалистических настроений, с одной стороны, рыночных, свободных – с другой.
Анализ предвыборных программ показал, что у трех партий в лексиконе преобладают слова и термины правого толка. Наиболее заметно это на примере партии «Respublica», у которой из словарного массива платформы 33,5% относятся к левым понятиям, 46,8% - к правым. Разрыв достигает 13,3%. Более сглаженная ситуация у партии «Акжол» - 37,2 и 47,9 соответственно (разница 10,7%). В тройке партий, у которых правая риторика преобладает над левой, также партия «Әділет» - с минимальным разрывом всего в 4,4% (38,3 и 42,7%).
Таблица 2. Семантический анализ платформ политических партий
Остальные 4 партии больше опираются на левоориентированные термины и лозунги. Наиболее выражено это у партии «Байтақ» (47,3 против 37%). Немного меньше разрыв у партии «Ауыл» (43,1 и 34,4%). Наименьший разрыв между левой и правой риторикой у ОСДП – 41,4 и 39,1%.
Следует сказать, что использование одновременно левой и правой риторики означает, что партии носят больше популистский характер. Сам политес в Казахстане не развит. Партии используют те слова и лозунги, которые наиболее привлекательны населению. Заявления политиков у нас не ведут к смещению биржевых котировок.
Казахстанцы, особенно среднее поколение, родились и воспитывались в идеологизированное советское время. Социально-ориентированное государство мы воспринимаем с позиции того, что оно должно и обязано предоставлять социальные услуги, блага, защищать население. Считается, что граждане вправе требовать, а государство должно выполнять. Поэтому само слово «должен» у нас интерпретируется как левоориентированное.
Двадцатка наиболее упоминаемых слов включает 9 левоориентированных, 8 правоориентированных и 3 центристских понятий.
Если взять весь программный массив партий, то на первом месте оказывается понятие «государство». В программах оно встречается 441 раз. Государство стоит на первом месте по упоминаемости – у Народной партии, «Акжол» и «Respublica» (таблица 3).
На втором месте по значимости идет понятие «работа». Оно чаще всего встречается у партии «Әділет» в разных ракурсах – работа, работник, разработать, переработка. Это могут быть разные понятия, но с одним корнем. Это показывает одну подсознательную вещь - что мы должны работать и это хорошо, и главное, что есть работа. Это ключевое понятие для современной бюрократии. Государство обеспечивает людей работой, а дальше уже по ситуации.
Третья позиция у понятия «казах». Это чаще выглядит как Казахстан, казахстанец, казахский язык, казахская культура. Мы берем корневое слово «казах». Если оно применяется, идеология в таком случае будет правоориентированная. Для левой психологии больше подходит понятие «мы», которое стоит на 4-м месте по упоминаемости.
В пятерку самых упоминаемых входит понятие «обеспечение». Это следует воспринимать, как левое понятие, оно связано с предоставлением услуг от одного субъекта к другому. То есть кто-то имеет обязанность обеспечивать определенный вид услуг.
Вторая пятерка понятий - понятие «гражданский». В отличие от понятия «общественный», который больше воспринимается, как примирительное центристское понятие, гражданское понятие говорит об определенной направленности или активности, которая ориентирована на достижение определенной цели. Например, успеха в жизни или достойной работы. Понятие «гражданский» - из области теории трех секторов – государство, бизнес и гражданское общество. Поэтому это часть правой или рыночной психологии. Понятие «гражданский» на 6-м месте, а понятие «общественный» на 9-м месте.
Слово «поддержка» относится к левым понятиям, поскольку предполагают социальную функцию.
Понятие «социальный» заняло 11 место по упоминаемости.
Понятие «труд» – исконно левое или «красное», занимает 10 место в рейтинге уопминаемости.
Таблица 3. Наиболее упоминаемые слова в целом по массиву
Из интересного в двадцатке понятий по упоминаемости следует отметить «справедливость» - наиболее эксплуатируемое и популярное во власти понятие, оно замыкает наш рейтинг. Оно сильное, но не раскрыто в интеллектуальном плане. В отдельных случаях оно звучит двояко, как сам лозунг о «справедливом будущем». В нынешних условиях «справедливость» может восприниматься в таком сатисфакционном измерении, как люстрация одних и торжество других. Либо справедливость, как диктатура закона и порядка, воспринимаемая в карательном смысле. Для «Әділет» понятие справедливость лишь на 4-м месте в списке упоминаемых слов в программе.
Гораздо важнее для «Әділет» выглядит понятие «цифровизация», которое заняло 6-е место. В целом, среди партий оно на 12-м месте. Это означает, что главная партия отрабатывает «политический заказ», продвигая цифровую повестку. Только когда мы говорим об электоральном процессе, здесь свой жанр. Поэтому цифровизация здесь выглядит, как фетишизация определенного инструмента, который, по сути, должен доставлять блага людям.
Характерно, что понятие «народ» для «Әділет» лишь в диапазоне 14-18 мест в группе левых ценностей. Для других партий приоритетность понятия существенно выше, как например, для Народной партии.
Таблица 4. Упоминаемость слов по партиям (топ-20) - начало
Что еще привлекает внимание. Для «Әділет» более приоритетны, чем для всего партийного пространства, - регионы, бизнес, качество, понятия «новый» и «возможности». Прослеживается попытка партии воплотить роль умеренных модернистов или, как они себя называют, «реформистскими центристами».
Если посмотреть баланс понятий у политических партий по 20-ке самых упоминаемых слов, можно увидеть следующее.
У «Әділет» видим, что 9 позиций занимают левоориентированные понятия, в том числе - «работа», «обеспечение», «государство» и категория «мы». Характерно, что понятие «труд» из левого лексикона у партии входит в 10-ку упоминаемых. Из центристских понятий можно отметить «общественный», «ответственность» и «регион». «Справедливость» замыкает 20-ку упоминаемых слов (таблица 4, начало).
Таблица 4. Упоминаемость слов по партиям (топ-20) – продолжение 1
Партия «Байтақ», судя по программе, больше за «объединение». Категория «мы» и «казах» здесь даже опережают определение «экология», которая стоит на 3-м месте. Также в 10-ке важнейших по упоминаемости стоят «семья», «общественный», «народ», «социальное» и «зеленая». Все это в совокупности дает сигнал об идентичности. Партия не просто за чистоту окружающей среды, но за идентичность.
Партия «Ауыл», которую считают ближайшим дублером партии власти, по крайней мере, так было при «Amanat», также больше за «единение». Понятие «ауыл» для казахской души и истории имеет особое значение. Сегодня в условиях урбанизации оно выступает больше как добрый образ. Однако мы понимаем, что село привлекает не только тем, что поставляет продукты питания. Это источник гармонии в условиях быстрой урбанизации. Понятие «мы» и «сельское» занимают у партии «Ауыл» первые места. Дальше идет понятие «государство», что характеризует «Ауыл» как прогосударственную. Однако нахождение в пятерке смысловых понятий правого поля «действие» указывает, что партия не совсем социальная. Она, скорее, партия регионов. Само понятие «регион» занимает промежуток между 5 и 8 местами. Причислять партию «Ауыл» к левым не следует. Однако и чисто бизнес-партией правого толка она еще не стала (таблица 4, продолжение 1).
Оставшиеся 4 партии более целесообразно рассмотреть по парам, поскольку там наметилась конкуренция, в некоторых случаях проявляющаяся в открытых критических высказываниях.
Первая пара – это ОСДП и Народная партия. Они отстаивают социальную тему и позиционируются как левые партии.
В принципе по приоритетным терминам можно увидеть, что действительно как ОСДП, так и Народная партия просматриваются как левые. ОСДП часто применяет понятие «должен» и «государство» (таблица 4, продолжение 2).
Народная партия акцентирует «государство» и «работу». При этом партия сочетает разную риторику, как, например, в случае с понятием «цифровизация», «безопасность», «возможности». Это показывает, что партия не работает над своей идеологической базой. Социализм в настоящее время получает новое развитие не только в Китае, но и в США – цитадели современного капитализма.
Отличием двух партий является то, что ОСДП больше акцентирует политические вещи, например, как «борьба за равенство». Она - единственная партия, у которого «борьба за равенство» вошло в число самых упоминаемых терминов. Народная партия больше за народную демократию, за солидарность трудящихся. У ОСДП «справедливость» в 10-ке приоритетных. «Справедливость» рассматривается в широком контексте как социальная справедливость. Партия «Әділет» чаще увязывает справедливость с правосудием.
Таблица 4. Упоминаемость слов по партиям (топ-20) – продолжение 2
Другая пара – «Акжол» и «Respublica», которые пикируются друг с другом, позиционируются как правоориентированные. Однако «Акжол» более зрелая и обладает значительным опытом парламентской работы. «Respublica» считалась спойлером «Amanat», но в нынешних условиях получила импульс к большей свободе.
Судя по упоминаемости слов, «Акжол» больше ориентируется на левые понятия «государство», «должен» и «работа». Однако в числе приоритетных «этноним казахов» и центристское понятие «общественный». Отличием от других партий является то, что в списке 20-ти наиболее упоминаемых слов числится понятие «демократия». Акцент на демократию ставится не только из-за названия. В программе прописываются конкретные направления демократизации (таблица 4, продолжение 3).
В то же время в программе «Акжол» прослеживаются четко читаемые правые ценности, такие как «бизнес», «предпринимательство», «возможности», «инвестиции», «налоги». Это делает партию наиболее похожей на партию, продвигающую интересы своих целевых групп.
Таблица 4. Упоминаемость слов по партиям (топ-20) – продолжение 3
Что касается партии «Respublica», то здесь больше прослеживается «технократизм». Присутствуют понятия «государство» и «ответственность». Даже можно увидеть «конкурентоспособность», «качество», «правила» и «закон». Но партия балансирует между разными сторонами и не претендует на большую роль. Потенциально может претендовать на роль второй партии.
Таким образом, предвыборные платформы проецируют политическое позиционирование партий. Можно наблюдать определенную пока рыхлость и размытость идеологии партии «Әділет». Учитывая ограниченность временного ресурса, партия предложила программу, которая отражает интересы электората в разных группах политического спектра. Сдвиг главной партии в правое поле наблюдается, но присутствуют элементы страховки рисков. Эксплуатируются понятия, ориентированные на привлечение левого и социально ориентированного электората. Центристского поля у партии недостаточно. Она продолжает воспроизводить основные паттерны электорального и партийного поля. Недостатки содержательной идеологической и ценностной работы компенсируются активной региональной работой и популистским флером.
На этом фоне другие партийные игроки в основном будут заниматься «играми с нулевой суммой». Это означает, что они будут взаимно нейтрализовывать друг друга. При этом «Respublica» выполняет более прикладную тему по нейтрализации «Акжол», которая проявляет потенциал стать реальной партией предпринимательства. Это создает риски для «artificial parties».
На левом фланге можно наблюдать сохраняющийся потенциал Народной партии, которая, хоть уже и не коммунистическая, но в силу истории и названия вызывает определенную поддержку среди поколения бывших коммунистов и комсомольцев.
ОСДП в некотором смысле нейтрализует эффект «народников» за счет своей оппозиционности.
«Ауыл» на этом фоне имеет хороший потенциал для роста, но предпочитает замкнуться в узком сельско-консервативном контенте.
Если посмотреть развернутый инструментарий семантики предвыборных платформ, можно обнаружить ряд показательных моментов уже в добавление к тому, что мы говорили выше о коллизии с понятием «справедливость», приоритетами понятия «равенство» и «демократия» (таблица 5, начало).
По блоку левых ценностей.
Таблица 5. Развернутый рейтинг упоминаемости слов в целом по всему массиву и по отдельным партиям - начало
Самые аутсайдерскими понятиями даже для левых идеологий оказались такие, как «ветерны», «сиротство», «старость», «бедность», «инклюзия». При этом две партии упомянули понятие «олигархия». Вопросы бюрократии также оказались внизу, хотя это проблема современного Казахстана. Окружающая среда и зеленая экономика в основном оттеснены более прагматическими и доходогенерирующими темами. То есть мы не слышим достаточно убедительной риторики о том, чтобы развивать человеческий капитал и сделать более адаптивной инфраструктуру для этого. Бедность не преодолена и это следует понимать. Она сейчас отодвинута на периферию, но медленно формирует протестное и радикалистское поле, пусть пока в латентной форме.
Старость и долголетие также не являются просто муниципальными вопросами. Это более широкая проблема, демонстрирующая наличие в Казахстане эйджизма, в особенности на фоне быстрой цифровизации и смены технологической базы экономики. Происходит вытеснение из экономики ветеранского слоя. Приход нового поколения не гарантирует устойчивого развития, а, скорее, формирует поле рисков. Качество управления экономикой падает именно из-за демотивации предпенсионного и раннего пенсионного, старшего среднего возраста. К власти приходит поколение 1980-1990-х годов. Выпадают практически полностью послевоенное, комсомольское и позднезастойное поколения. Это формирует поле для новых конфликтов.
По центристскому блоку.
Для Казахстана формирование центристской идеологии остается насущной проблемой. То, что часто выглядит как менторство власти, по сути, является попыткой продвижения центристских ценностей. В политической практике это сталкивается с проблемой политической культуры, где-то со скепсисом и недоверием.
Пять базовых центристских вещей, которые выделились в партийных программах, это общественные интересы, регионы, справедливость, ответственность и прозрачность (таблица 5, продолжение 1). При этом справедливость ни у одной из партий не заняла первое место. Партии рассматривают общественные приоритеты. Остаются проблемы с определением самого понятия «общество». Общественное в нашем случае чаще рассматривается, как среда, в которой нужно действовать, а не как субъект, который подает определенные запросы и сигналы. «Халық кеңесі» призван исправить это упущение, но насколько он сможет сделать это, учитывая, что у нас в сознании людей общественное и государственное неотделимы?
Из списка упоминаний по центристским ценностям видно, насколько недооценено понятие «честность». В целом, по всем платформам оно занимает 11-12 место, а в рейтинге «Әділет» только 17-18 место. Для оппозиции запрос на честность заметно более выражен. Для «Акжол» этот термин входит в пятерку значимых, для ОСДП на 6-8 месте. Категория честности пронизывает как электоральный, так и политический, академический аспект.
«Әділет» в этом отношении имеет несколько уязвимых мест. Во-первых, то, как выглядит поведение Жаманкуловой, которая использовала доверие фонда «Адил Соз», чтобы получить статус общественника и за счет этого получить место в списке новой партии. Во-вторых, термин «шибутовщина», когда человек успевает давать советы по разным профессиональным направлениям, в которых он не может быть одинаково компетентен. В-третьих, ситуация с тем, что, зайдя на партийное поле, «Әділет» фактически не создает своего продукта и инфраструктуры. Он просто пользуется тем, что уже есть. Когда отсутствует понятие «честность», сложно судить о более интеллектуалоемких понятиях, таких как «справедливость».
Таблица 5. Развернутый рейтинг упоминаемости слов в целом по всему массиву и по отдельным партиям (продолжение 1)
Об уровне развития нашего политического процесса также можно судить по тому, какие понятия у нас в аутсайдерах. В конце списка упоминаний у нас идут «память», «меритократия», «просвещение», «дерадикализация», «прагматизм», «сбережение», «преемственность», «терпимость» и «диалог». Это все те понятия, которые должны характеризовать и наполнять наше центристское поле. Для этого важно не просто говорить о политике. Необходимо говорить об интеллектуальной емкости политического процесса, культуре. Но, с другой стороны, сложно говрить о культуре, когда член местного маслихата может отличиться не только нарушением дорожных правил, но и насилием в отношении иностранки, имеющей статус инвестора.
Наконец, самая динамичная зона – правая идеология. От нее зависит насколько успешным путем будет модернизационный путь Казахстана.
Здесь присутствует самое главное. По упоминаемости слово «казах» заняло первое место. Это проекция главной тенденции – то, что казахская политическая нация окончательно сложилась. Понятно, что это не генетическое, а ценностное определение. Тем не менее, политические партии должны быть на острие этого процесса.
Но для «Әділет» казахскость оказалась только на 3 месте. Понятно, что здесь работает фактор масштабности. Мы можем предполагать, что «Әділет» выполняет определенную этно-примирительную функцию. Хотя мы должны понимать и то, что этносфера публичная и парламентская политики отделены друг от друга. Пропорциональность не предполагает простого привлечения этно-культурных представителей, как это было с Ассамблеей народа Казахстана. Теперь этнические группы должны разделять казахские ценности.
В этом плане характерно, что для «Әділет» понятия «гражданский» и «цифровизация» оказались более важными и упоминаемыми, чем казахскость. Это», конечно, больше формализованный показатель, но он может вскрывать идеологические проблемы (таблица 5, продолжение 2).
Таблица 5. Развернутый рейтинг упоминаемости слов в целом по всему массиву и по отдельным партиям (продолжение 2)
Если смотреть аутсайдерские понятия в конце списка правых понятий, то напрашивается важный вывод, что партии не уделяют достаточного внимания решению проблем экономики и бизнеса. Также можно увидеть, что недооцененной остается проблема урбанизации и демографии. В свое время общественный деятель Макаш Татимов всячески продвигал вопрос казахской демографии. И это он делал в политике. Нынешний демографический рост страны создавался усилиями таких политиков. Об этом следует говорить и не просто в общем контексте политических программ.
Можно выделить еще ряд понятий, которые партия «Әділет» вообще не упоминает, однако как проблемы они существуют и другие партии об этом говорят.
Например, вопрос состязательности судов – об это упомянули партия «Акжол» и ОСДП.
О проблеме офшоризации и коллекторов сказал только «Акжол».
О проблеме штрафов написали Народная партия, ОСДП и «Акжол».
Об инфляции сказали все партии, кроме «Әділет» и «Respublica».
Также мы видим, что для всех партий воопрос защиты частной собственности более выражен, чем для партии «Әділет». Например, для «Акжол» он в 20-ке, а для «Әділет» только в 30-ке. Приоритетизация развития бизнеса для правой партии должна быть важным моментом.
Аналогично можно посмотреть примеры фермерства и прогрессизма. Здесь имеется разрыв в приоритетности проблем для главной партии и партий второго ранга.
Предполагается, что проблема партии «Әділет» в бюрократических практиках. Это создает дистанцию с другими сегментами. Активные встречи в помещениях и даже на «ногах» в ходе посещений объектов не дают квалифицированного понимания ситуации. Выступления на ритуальных встречах обычно сильно отфильтрованы. По ним сложно делать заключения о реальных масштабах проблем.
Основные выводы.
Семантический анализ предвыборных программ партий показал внутренние противоречия и слабости в идейно-ценностном конструировании и политическом планировании. Партии сформировали определенные платформы, которые не станут для них практическим планом действий.
На нынешних выборах закладывается несколько потенциальных противоречий.
Во-первых, почти не представлена новая молодежь или поколение, родившееся после 1997 года (так наз. зуммеры). Более того, на «цифровое поколение» готовятся рестрикционные акции власти, включая ограничения допуска подростков к социальным сетям.
Во-вторых, усугубляется межпоколенческий конфликт фактическим отстранением ветеранского слоя.
В-третьих, сохраняется идеологический разрыв между социально-ориентированными группами и модернистами – левыми и правыми. Центризм в стране не имеет достаточной базы в политической культуре.
В-четвертых, недостатки в политическом конструировании компенсируются эклектично-популистской риторикой. В дефиците понятия «ответственность», «честность» и «доверие».
Программы партий в основном носят узкий отраслевой характер. Проблема партии «Әділет», призванной играть «первую скрипку» на выборах, в ее политической незрелости. Это компенсируется за счет масштабности и шоу-эффекта, частичного кадрового и институционального покрытия партии-предшественницы.
Фактически программные установки партий сведены к текущей повестке власти, включая использование принятой терминологии. Выставлены определенные рамки позиционирования, из-за чего партии не проявляют достаточного активизма. В основном партии сосредоточены на конфликте со спарринг-партнерами, поскольку существуют дублирующиеся задачи «Акжол» с «Respublica», Народной партии с ОСДП.
Слабость программ сужает поле вовлечения электората, учитывая переход Казахстана к полной пропорциональности. Это означает, что избирателям прийдется выбирать только из партий. Не будет возможности увидеть альтернативные программы самовыдвиженцев, потому что они будут работать только на уровне маслихатов.
Генерационные возможности даже у зрелых партий ограничены. Поэтому мы будем иметь дело с повышенным абсентеизмом или голосованием «bandwagon».
Ключевые политические акценты у партий не выставлены. Даже у «Әділет» понятие «справедливость», являющееся ядром кампании, не оказалось в топе лидирующих.
Слабо учитывается эффект складывания «казахской политической нации». При этом к партии «Әділет» мягко перекочевали отдельные представительские функции бывшей АНК.
Ни одна из политических партий не предложила плана экономического развития. Все это компенсируется исключительно популистскими лозунговыми вещали, обещаниями, которые сложно поддаются контролю.
Сохраняется наша «родовая» проблема, когда общественная или гражданская сферы отделены от государства. Поэтому партии тесно прикованы к действующей бюрократии и несут печать всех ее привычек и слабостей.
Можно опасаться определенного отслаивания партийной системы от гражданского общества. Результат будет предсказуем в рамках избирательного шлюза. Однако внутренней динамики общественных дискуссий и выработки предложений в рамках «петли обратной связи» сложно будет обеспечить в условиях новой институциональной и кадровой реальности.
ОФ Институт актуальной политики