С 1 июля 2026 года в Казахстане вступает в силу новая Конституция, принятая на республиканском референдуме. Ее называют народной, потому что документ обсуждали открыто, а финальное решение приняли сами граждане, передает Caravan.kz.
Главная идея нового Основного закона – человек, его права, свободы и достоинство. Конституция усиливает защиту граждан, расширяет гарантии справедливого правосудия и впервые учитывает права человека в цифровом пространстве.
Новая Конституция затронула сразу несколько ключевых сфер. Рассказываем, какие изменения стали самыми важными и что именно поменялось.
Как создавали новую Конституцию
Конституционная реформа стартовала осенью 2025 года. Изначально речь шла только о реформе парламента, но общественная дискуссия быстро вышла за эти рамки.
Стало ясно, что обществу нужны более глубокие перемены. Для подготовки документа создали конституционную комиссию из 130 человек – юристов, ученых, журналистов, общественников и представителей регионов.
За несколько месяцев комиссия изучила десятки тысяч предложений. Проект обсуждали публично, заседания транслировали онлайн, а жители страны могли отправлять свои идеи через цифровые платформы.
15 марта 2026 года казахстанцы одобрили новую Конституцию на референдуме.
Что изменилось
Теперь Конституция защищает:
– персональные данные;
– частную переписку;
– банковскую информацию;
– цифровую приватность.
Если в 1995 году интернет почти не влиял на жизнь, то сегодня большая часть жизни проходит онлайн. Новый Основной закон наконец учитывает эту реальность.
Вместо парламента – курултай
Одно из самых громких политических изменений – вместо двухпалатного парламента появляется однопалатный курултай. Он станет высшим законодательным органом страны. В его состав войдут 145 депутатов, которых будут избирать на пять лет по пропорциональной системе.
Ожидается, что новая модель усилит роль партий и расширит политическое представительство.
Появится Халық Кеңесі
Еще одна новелла – создание Қазақстанның Халық Кеңесі. Это новый консультативный орган, представляющий интересы общества. Он сможет предлагать законопроекты и инициировать референдумы. По сути, речь идет о новом механизме прямой демократии, который даст гражданам больше влияния на государственные решения.
Мнение эксперта
Политолог и главный эксперт отдела по работе с регионами КИСИ при президенте РК Борис Поломарчук сравнил новую Конституцию со сменой операционной системы в смартфоне.
«Я всегда, когда говорю о Конституции, привожу аналогию со смартфоном. До сегодняшнего дня у Казахстана была одна операционная система – условно, устаревшая версия. А с завтрашнего дня мы устанавливаем новую, более современную систему», – отметил эксперт.
По его словам, Конституцию часто воспринимают как документ только для юристов или чиновников, хотя в реальности это инструкция, по которой функционирует вся страна. Именно на ее основе принимаются законы, формируются органы власти, распределяются полномочия и защищаются права граждан.
Поломарчук подчеркнул, что 1 июля – не просто новая дата в календаре. С этого дня прекращает действие Конституция 1995 года, а в силу вступает новый Основной закон, принятый на референдуме 15 марта.
При этом историческое значение связано не только с принятием нового документа. Эксперт считает, что за 30 с лишним лет Казахстан успешно решил задачу построения независимого государства и теперь переходит к следующему этапу – модернизации системы управления.
Он напомнил слова президента, который назвал происходящее не очередной административной реформой, а капитальным ремонтом всей государственной системы.
«Когда дому 30 лет, недостаточно заменить окна или обои – нужно менять несущие конструкции и обновлять фундамент», – подметил специалист.
При этом, отметил политолог, изменения не начнутся автоматически сразу после вступления Конституции в силу. Новый Основной закон открывает возможности, но воспользоваться ими должны сами государственные институты, чиновники, депутаты и граждане.
По его мнению, реальный эффект от реформы станет заметен только через несколько лет – тогда можно будет оценить, стала ли новая модель эффективнее прежней, повысились ли прозрачность государства и вовлеченность граждан.
Говоря о первых заметных изменениях, эксперт выделил три ключевых направления.
Первое – новая архитектура законодательной власти. Поломарчук считает, что переход к однопалатному Курултаю изменит логику законотворчества и ускорит принятие решений.
При этом он указал и на риски. Ранее Сенат выполнял роль сдерживающего механизма и отсекал сырые законопроекты. Теперь, по его словам, потребуется усилить другие фильтры контроля.
«Прежде всего партии должны более взвешенно подходить к формированию списков. Сами депутаты должны стать более ответственными и профессиональными», – подчеркнул наш собеседник.
Эксперт добавил, что новый Курултай должен стать открытым, публичным и цифровым органом, который будет активно привлекать научных экспертов к анализу законопроектов.
Вторым важным изменением он назвал появление нового конституционного института – Халық Кеңесі.
По словам Поломарчука, некоторые воспринимают его как «второй парламент» или переименованную Ассамблею народа Казахстана, однако он с такой оценкой не согласен.
Парламент, подчеркнул эксперт, отвечает за принятие законов, тогда как новый орган должен стать широкой площадкой для представительства общественных интересов. В него войдут не только этнокультурные объединения, но и представители регионов, общественных советов и гражданского общества.
Главное, считает он, чтобы Халық Кеңесі не превратился в формальную элитную площадку.
«Казахстану нужна площадка, где представители разных этносов и люди разных взглядов смогут обмениваться мнениями, конструктивно спорить и вырабатывать решения», – сказал Поломарчук.
Третьим направлением эксперт назвал человекоцентричность новой Конституции. По его словам, документ ориентирован не только на вопросы власти и прав человека, но и на будущее.
Впервые в Основном законе закреплены цифровые права, защита персональных данных, развитие науки, инноваций и человеческого капитала.
Поломарчук подчеркнул, что в этом заключается одно из главных отличий от Конституции 1995 года: государство смещает акцент с развития институтов на развитие человека.
«Сегодня главный ресурс, который не подвержен инфляции, – это люди», – обратил внимание политолог.
При этом главный вызов, по его мнению, заключается не в написании новых правил, а в умении жить по ним.
Эксперт напомнил, что Конституцию обсуждали около полугода, приняли за один день, а законы под нее адаптировали за несколько месяцев. Но изменить политическую и управленческую культуру за такой срок невозможно – на это уходят годы, а иногда десятилетия.
Сейчас, отметил он, начинается более сложный этап – приведение законодательства и государственных институтов в соответствие с новым Основным законом.
При этом главный вопрос даже не юридический.
Поломарчук считает, что граждане почувствуют изменения только тогда, когда оформление документов станет быстрее, решения государства – понятнее, суды – доступнее, цифровые сервисы – удобнее, а ответственность чиновников – реальной.
«Вот тогда можно будет сказать: Конституция заработала», – обозначил специалист.
В завершение эксперт подчеркнул: люди оценивают Конституцию не по статьям, а по тому, как она влияет на их повседневную жизнь.
Если через несколько лет граждане увидят, что государство действительно стало работать лучше, значит реформа достигла цели. Если же изменения останутся лишь в названиях органов и юридических формулировках, даже самая современная Конституция не сможет выполнить свою историческую миссию.
Главный вызов сегодня, резюмировал Поломарчук, – превратить текст Основного закона в реальную практику государственного управления и укрепить независимый Казахстан.