В разработанной министерством экономики и бюджетного планирования РК Концепции определены основные цели и задачи малых городов, направления и механизмы их развития. Кроме того, представлен анализ современного социально-экономического положения малых городов.
По информации министра экономики и бюджетного планирования Кайрата Келимбетова, Концепция состоит из трех основных разделов.
В первом разделе выделены функциональные типы городов, где определяется “какая же типология должна стать основой для разработки стратегии развития малых городов”.
Во втором разделе, по словам К. Келимбетова, определяются цели Концепции, создание условий для экономического, социального и культурного развития городов, “превращение их в устойчивые саморазвивающиеся населенные пункты путем активизации собственных экономических возможностей и сочетание с политикой избирательной поддержки проблемных городов”.
Меры по определению основных направлений развития малых городов республики, развитие их производственной инфраструктуры, транспортных, топливно-энергетических и коммуникационных систем, интеграция малых городов с другими регионами Казахстана также предусмотрены во втором разделе Концепции, сказал К. Келимбетов.
Он подчеркнул, что решение существующих проблем “должно основываться на региональных и отраслевых программах”. “В областях будут разработаны программы развития каждого малого города с определением задач и этапов реализации”, - сообщил министр.
В третьем разделе Концепции определены основные направления развития малых городов.
Как отметил К. Келимбетов, при определении перспектив развития городов предполагается определить функцию каждого малого города, “разделив их на внешние, связанные с приоритетным развитием, и внутренние, относящиеся только к данному городу или району”. “Промышленное развитие не является единственным путем развития городов, есть много городов, где главную роль играют непромышленные функции”, - считает министр. По его мнению, “важнейший принцип развития малых городов страны - расширение их функций, что повысит эффективность и устойчивость их развития”.
Он также отметил, что особое внимание необходимо уделить перспективам развития городов, находящихся в зонах экологического бедствия. “Высокая заболеваемость населения, неэффективность мер текущей социальной поддержки диктуют необходимость принятия мер по постепенному переселению населения в районы благополучные в экологическом плане”, - подчеркнул К. Келимбетов.
Для развития малых городов предусматривается предоставление налоговых преференций. В то же время министр отметил, что “все малые города не могут быть одновременно объектами государственной помощи и поддержки”. Механизм господдержки будет в первую очередь распределяться на малые города с депрессивной экономикой, но имеющие перспективы экономического роста. По словам министра, за счет бюджетных средств могут инвестироваться проекты, направленные на обеспечение населения питьевой водой и развитие инфраструктуры, образования и здравоохранения, строительство и эксплуатацию автодорог. Финансирование проектов, связанных с реальным сектором экономики, будет вестись за счет ЗАО “Фонд развития малого предпринимательства”.
В бюджете 2003 года на вывод городов из депрессивного состояния предусмотрено более 1,5 млрд. тенге. Средства для реализации одобренной Концепции будут предусмотрены в республиканском бюджете на 2004 год.