Говоря о поручении Президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева разработать Концепцию новой инвестиционной политики с учётом современных международных стандартов инвестирования, депутат подчеркнула необходимость рассмотрения деятельности инвесторов в контексте сохранения человеческого капитала и воздействия на природную и социальную экосистемы того региона, в который направляются инвестиции. По словам Екатерины Смышляевой, это неотъемлемые составляющие самого быстро развивающегося международного стандарта в области инвестиционной политики – ESG, который активно используют инвесторы 193 стран мира.
- Сегодня ни один из трёх существующих типов инвестиционных соглашений не содержит раздела по социальным обязательствам инвесторов в отношении работников предприятий. И если отечественные компании, как правило, выполняют эти обязательства без формальных договоров, то этого нельзя сказать об иностранных инвесторах. При мониторинге исполнения инвестсоглашений берётся во внимание только один социальный показатель – количество созданных рабочих мест, без учёта их качества, - подчеркнула Е.Смышляева.
Как отметила депутат Мажилиса, качественное рабочее место предполагает постоянную занятость, достойную и справедливую оплату труда, социальный пакет. Кроме того, работники должны иметь возможность повышать квалификацию и развиваться.
Важным критерием также выступает управление трудовыми ресурсами.
- Больше половины валового притока инвестиций – это добыча. После того, как заканчивается ресурс месторождения, мы получаем «мёртвые», с точки зрения социально-экономического развития, населённые пункты и безработных людей. О переподготовке работников и их трудоустройстве необходимо думать задолго до планируемого ухода инвестора и делать это с его участием, - считает Е.Смышляева.
Мажилисмен также акцентировала внимание на отсутствии единообразия в подходах к оценке социальной ответственности инвесторов. По словам Е.Смышляевой, предприятия с качественными рабочими местами и ответственной политикой в отношении человеческого капитала имеют тот же пакет льгот, что и предприятие, которое не решает этих вопросов.
- Поэтому закреплённые соглашениями обязательства необходимы не только государству, но и самим потенциальным инвесторам. Это может значительно улучшить инвестиционный климат и упростить процедуру заключения инвестиционных соглашений, - считает парламентарий.
В связи с этим мажилисмены предлагают в рамках разработки новой Концепции инвестиционной политики, во-первых, пересмотреть структуру вновь заключаемых соглашений, предусмотрев в них раздел по социальным обязательствам, в котором обозначить требования к качеству создаваемых рабочих мест, порядок участия предприятий в системе социального партнёрства, порядок участия инвесторов в решении острых потребностей регионов в сфере здравоохранения и образования (например, через фонды). Во-вторых, в новой информационной системе учёта инвестиций предусмотреть модуль мониторинга социальной политики инвесторов. По мнению депутатов Мажилиса, для социально-ответственных инвесторов необходимо рассмотреть возможность предоставления дополнительных льгот.