Документ разработан в целях реализации послания Конституционного совета, в котором отмечалась необходимость законодательного закрепления оснований и порядка содержания лиц, находящихся в этих учреждениях. До настоящего времени деятельность подобных учреждений регулируется подзаконными нормативно-правовыми актами, в том числе ведомственными. В этой связи МВД предлагает закон о профилактике правонарушений среди несовершеннолетних дополнить нормами, закрепляющие конституционные права детей, содержащихся в специальных организациях образования, в организациях с особым режимом содержания, в ЦВИАРН, обеспечивающими личную безопасность, гарантии прав на свидания с защитниками и родственниками, переписку с родителями и иными лицами, а также основания освобождения из этих организаций.
Кроме того, поправками «устанавливается порядок обращения к администрации следственными, подвергнутыми задержанию или заключению». В законе о принудительном лечении больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией предусматривается закрепить порядок основания содержания и освобождения лиц, находящихся на принудительном лечении в специализированных лечебно-профилактических учреждениях и отделениях в структуре наркологических организаций.
В ходе рассмотрения законопроекта депутаты мажилиса внесли поправки в Кодекс о здоровье народа и системе здравоохранения в части определения порядка и оснований для госпитализации страдающих психическими заболеваниями, установления конкретных сроков проведения освидетельствования, а также помещение на стационарное лечение.