“Данный законопроект направлен на совершенствование государственного контроля и методов регулирования в сфере естественных монополий”, - сообщил председатель Агентства РК по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Ораз Жандосов, представляя законопроект на пленарном заседании палаты.
По словам О. Жандосова, предполагается, что после принятия закона уполномоченный орган “будет осуществлять анализ сферы естественных монополий на предмет отнесения конкретных услуг субъектов естественных монополий к регулируемым Агентством”. “При этом после проведения анализа, перечень данных услуг будет предоставляться Агентством на утверждение правительству”, - подчеркнул он.
Законопроект также предусматривает возможность установления Агентством предельного уровня тарифов на среднесрочный (3 года) и долгосрочный периоды (5 лет). “Тем самым устанавливается верхний предел тарифа в рамках которого субъект естественной монополии самостоятельно устанавливает конкретную величину тарифа”, - пояснил О. Жандосов.
В качестве дополнительной меры в части тарифной политики законопроект предполагает установление так называемого инвестиционного тарифа в том случае, когда субъектом естественной монополии предполагается осуществление инвестиционной программы, затрагивающей интересы не всех действующих потребителей данного субъекта, а конкретного круга потребителей.
Законопроект также предполагает вменить в обязанность субъекта естественной монополии проведение независимой экспертизы своей деятельности в части технического состояния основных средств не менее одного раза в 5 лет и финансового состояния не менее одного раза в 2 года. “Необходимость такой экспертизы обусловлена тем, что нам нужна независимая оценка деятельности данной компании”, - сказал О. Жандосов.
Кроме того, законопроектом уточнена и конкретизирована норма об ограничении деятельности субъектов естественной монополии. По словам О. Жандосова, субъектам естественных монополий запрещается осуществлять иную деятельность за исключением следующих случаев: если процесс деятельности технологически связан с регулируемыми услугами; если доходы от оказания регулируемых услуг, относящихся к сфере естественной монополии не превышают 1% доходов от всей деятельности субъекта рынка за один календарный год; в случае, если доходы от иной деятельности не превышают 5% от всей деятельности субъекта монопольной деятельности за один календарный год и в случае не возможности организационного и территориального обособления структурного подразделения оказывающего услуги в сфере естественной монополии.
Законопроектом вводится упрощенный порядок государственного регулирования деятельности субъектов естественных монополий, доходы которых не превышают 350 тыс. месячных расчетных показателей в год. Упрощенный порядок предусматривает проведение для таких предприятий обязательного аудита один раз в три года.
Законопроект передан на обсуждение в сенат.