Одним из главных нововведений, как ожидается, станет предложение о передаче озер и рыбопромысловых участков в долгосрочную аренду на срок от 10 до 40 лет. Кроме этого, предлагается запретить транспортировку и реализацию рыбы и рыбной продукции предприятиям, не имеющим лицензию на вылов рыбы, а также увеличить плату за изъятие водных биоресурсов в среднем в 5 раз.
Этим меры, отметил М. Мусатаев, направлены, прежде всего, на создание института собственности среди рыбопромышленных предприятий с тем, чтобы хозяева участков занимались не только выловом рыбы, но и работами по улучшению состояния своих участков, например, мелиорацией, борьбой с заиливанием водоемов, вырубкой зарослей, очисткой дна, воспроизводством рыбы. Сегодня же рыбаки, получив участок в аренду на 1 год “думают только о сегодняшнем дне, не занимаясь улучшением водоема”. “Мы же хотим, чтобы они думали о будущем, занимались развитием, вкладывали в свои участки и озера деньги, объединялись в крупные предприятия с тем, чтобы на каждом участке или озере работало по одному комплексному предприятию”, - пояснил председатель комитета.
Повышение ставок на право изъятие рыбных ресурсов связано со стремлением сократить долю государственных расходов на сохранение биологических ресурсов. В 2003 году государство затратило на мелиоративные и другие работы на водных объектах 1,28 млрд. тенге, получило в виде платы за пользование рыбными ресурсами лишь 130 млн. тенге или 10%. С увеличением ставок доля возвращаемых средств возрастет до 50%.
Чтобы высвободить потенциал комплекса, по мнению рыбопромышленников, необходимо освободить отрасль от теневых откупщиков. Не платя налоги, они имеют возможность закупать рыбу и сырье у рыбаков по большим ценам, нежели могут предложить официальные рыбопереработчики, нанося ущерб всей отрасли. Запрет на перевозку и реализацию рыбы для предприятий, не имеющих лицензию, направлен, прежде всего, против них, отметил М. Мусатаев. Официальные предприятия и общественные объединения, работающие в отрасли, полностью поддержали предложения комитета рыбного хозяйства и подписали меморандум о взаимопонимании и развитии открытого диалога между предприятиями, НПО и комитетом рыбного хозяйства.
Поэтому, считает председатель комитета, в самое ближайшее время следует ожидать возрастания давления на МСХ РК со стороны теневого рынка, который будет терять свои деньги.
Согласно информации комитета рыбного хозяйства МСХ РК, в 2003 году было выдано лицензий на вылов из водоемов РК 58 тыс. тонн рыбы. По официальным данным, предприятиями РК было освоено и переработано 38 тыс. тонн. Согласно экспортной статистики, теневой рынок освоил еще около 39 тыс. тонн рыбы.