В ходе заседания рабочей группы депутаты обсудили вопросы, касающиеся понятийного аппарата, компетенции органов управления здравоохранения, контроля финансового администрирования территориальными органами управления.
Согласно законопроекту, система здравоохранения состоит из государственного и частного секторов здравоохранения. Государственный сектор формируется из организации здравоохранения, научных организаций и учреждений образования в области здравоохранения, основанных на праве государственной собственности, либо преобладающая часть в которых принадлежит государству.
Частный сектор состоит из организаций здравоохранения, учреждений науки и образования, основанных на частной собственности, а также граждан, осуществляющих медицинскую деятельность без образования юридического лица, на основе соответствующей лицензии. Уполномоченный же орган осуществляет государственное регулирование и государственный контроль за деятельностью системы здравоохранения, исполнением закона, соблюдением гарантий обеспечения прав граждан на охрану здоровья и иную деятельность, в соответствии с законодательством.
Кроме того, споры депутатов вызвала статья о перечне объема бесплатной гарантированной медицинской помощи. В соответствии с проектом закона, государство гарантирует гражданам равный доступ к бесплатной медицинской помощи, к первичной медико-санитарной помощи, доступ граждан к возмездным медицинским услугам, к обеспечению лекарственными средствами и препаратами и другие. Мажилисмены не могли определиться, как описать огромный список заболеваний и медицинских услуг, подлежащих бесплатному лечению. По мнению депутата мажилиса Ерасыла Абылкасымова, в законопроекте должна быть четко прописана точная сумма, необходимая на лечения каждого заболевания.
Проектом закона также предусматривается, что государство гарантирует развитие и поддержку науки и образования в области здравоохранения, а также повышение квалификации кадров с целью улучшения качества медико-санитарной помощи и равенства в вопросах охраны здоровья граждан. В связи с этим, депутаты предложили в основных задачах и принципах государственной политики в области здравоохранения выделить отдельными пунктами понятия “государственной поддержки научно-исследовательской деятельности” и “информационные и коммуникационные системы в области здравоохранения”.
В проекте закона прописана также организация и проведение соответствующих медицинских мер среди наиболее уязвимых групп населения. К наиболее уязвимым группам в законопроекте отнесены беременные женщины, матери, дети, инвалиды, а также граждане, проживающие в экологически неблагоприятных районах и граждане, отбывающие наказание в местах лишения свободы, заключенные под стражу и другие. Однако, депутаты Валентин Макалкин и Татьяна Квятковская предложили не выделять приоритетность охраны здоровья матерей и детей, поскольку по Конституции РК все категории граждан имеют равный доступ и равные права на получение бесплатной квалифицированной медицинской помощи.