По его информации, за последние 40 лет содержание гумуса в почве снизилось на 20-30%, при этом общий ущерб, нанесенный РК, оценивается в $2,5 млрд. В результате этого, по итогам 2001-2002 годов Казахстан сталкивается с ситуацией перепроизводства низкокачественного мягкого зерна 2-3 классов, с уровнем клейковины менее 20%, что не отвечает потребностям рынка и ведет к затовариванию элеваторов.
По мнению Р. Елешева, эту ситуацию можно переломить, если правительство начнет реализацию программы развития села, в частности, поддержки производства отечественных минеральных удобрений и средств защиты растений, субсидирования сельхозпредприятий по их покупке, повышению культуры применения химических препаратов.
По итогам 2002 года на 22 млн. га сельхозугодий было использовано более 18 тыс. тонн минеральных удобрений, при этом доля удобренных почв составила 0,1%, тогда как в 1990-х годах в РК использовалось 1,2 млн. тонн удобрений и доля удобренных земель составляла 28%. В случае успешной реализации программы, сказал Р. Елешев, объем потребления минеральных удобрений и пестицидов может составить до 1,1 млн. тонн на 20 млн. га земли. В настоящее время мощности казахстанских химических предприятий позволяют производить более 450 тыс. тонн минеральных удобрений для казахстанского рынка.