По данным разведки, указывается в информации, террористические группировки планировали использовать эти программы для получения доступа к США или их воздушному пространству без прохождения консульской проверки. Объявленные меры предназначены для увеличения безопасности против возможных террористических угроз с целью защиты граждан США и других государств.
Департамент внутренней безопасности направил инструкции всем авиалиниям с тем, чтобы они не позволяли пассажирам пользоваться данными программами. Агентства внутренней безопасности также предпринимают дополнительные меры по повышению безопасности в аэропортах и самолетах, которые обычно занимаются перевозками пассажиров по этим программам. Эти меры будут дополнением к изменениям, предпринятым с 11 сентября в целях безопасности авиаперелетов.
Этот акт не коснется граждан Соединенных Штатов, а также граждан, чьи страны освобождены от получения виз.