Для нормального функционирования системы единый пенсионный фонд должен быть при правительстве. Такое мнение высказал Григорий Марченко, сообщает пресс-служба Нацбанка РК. «В случае объединения пенсионных фондов и создания Единого пенсионного фонда Национальный Банк будет являться регулятором, кастодианом и управляющим пенсионными активами. В связи с этим появляется конфликт интересов. Национальный Банк не может быть одновременно его владельцем, регулятором и кастодианом. Так, в действующей системе кастодиан является банком, не связанным с НПФ, что позволяет обеспечивать защиту от манипулирования. Этот принцип должен быть сохранен и впредь, - пояснил он. Поэтому правильно, чтобы владельцем ЕНПФ было правительство.
В отношении управления активами Григорий Марченко отметил, что «Национальному Банку в управление будут переданы активы, которые будут инвестироваться на внутреннем и на внешнем рынках ценных бумаг». Глава Нацбанка пояснил: «На протяжении длительного периода времени Национальный Банк довольно успешно и эффективно осуществляет управление золотовалютными активами и внешними активами Национального фонда. В настоящее время в управлении Национального Банка находятся порядка 86 млрд. долларов США». «Дополнительные средства в виде пенсионных активов могут быть также переданы в наше управление», - заключил он.
Объединение пенсионных фондов приведет к снижению операционных расходов, связанных с учетом и хранением пенсионных активов, административных расходов и расходов на филиальную сеть, заявил Григорий Марченко.
«При объединении пенсионный фондов произойдет снижение операционных расходов, связанных с учетом и хранением пенсионных активов, административных расходов и расходов на филиальную сеть, и соответственно уровень комиссионных вознаграждений в едином фонде будет ниже действующих комиссионных вознаграждений. При этом природа комиссионных вознаграждений изменится. Поскольку объединенный фонд может стать некоммерческой организацией все комиссионные вознаграждения будут направлены на возмещение затрат, а не на мотивацию к повышению доходности» - отметил Григорий Марченко.
«За весь период функционирования накопительной пенсионной системы доходность от инвестирования пенсионных активов является положительной в реальном выражении, т.е. существенно превышает накопленный уровень инфляции. Так, накопленный уровень доходности за период 1998-2012гг. по умеренному инвестиционному портфелю составил 366,15% (по консервативному портфелю 356,07%), а накопленное значение инфляции – 236,31%» - подчеркнул он.
Также Глава Нацбанка отметил имеющиеся негативные факторы объединения пенсионных фондов. «Негативным фактором также является невозможность влияния на инвестиционную политику объединенного пенсионного фонда каждого вкладчика, а также то, что объединение фондов будет способствовать повышению и концентрации рисков, поскольку единый управляющий пенсионными активами в большей степени подвержен системному риску даже при диверсифицированном портфеле ценных бумаг и других финансовых инструментов, чем отдельные накопительные пенсионные фонды или управляющие компании» - сказал он.
«Система государственных гарантий по сохранности пенсионных накоплений будет распространяться и на накопления в государственном пенсионном фонде», - заявил глава Нацбанка. «Необходимо понимать, что действующая пенсионная система - это система индивидуальных накопительных счетов и эти счета могут находиться как в частных пенсионных фондах, так и в государственном пенсионном фонде. Поэтому при создании объединенного фонда все накопления вкладчиков будут сохранены на индивидуальных счетах. Как и прежде и система государственных гарантий будет распространяться и на накопления в государственном пенсионном фонде», - отметил он.
Напомним, что согласно действующему законодательству государство гарантирует получателям сохранность обязательных пенсионных взносов в накопительных пенсионных фондах в размере фактически внесенных обязательных пенсионных взносов с учетом уровня инфляции на момент приобретения получателем права на пенсионные выплаты.