Главная цель документа, как заявили представители сторон при подписании договора, объединить силы в борьбе за права трудящихся.
Инициатором подписания документа в рамках года Казахстана в России выступила курганская сторона. Как сообщил на церемонии подписания договора П. Назаров, только в прошлом месяце в регионе прошли две крупномасштабные акции протеста, когда люди вышли на улицы с требованиями об улучшении своего материального и социального положения.
Предположительно в конце ноября 2003 года в Челябинске состоится встреча профсоюзных лидеров России и Казахстана. Ожидается, что здесь будет подписан договор о сотрудничестве профсоюзов всех сопредельных областей двух стран.