«Как вы помните, Глава государства поставил задачу: отсечь банки от явно или скрыто аффилированных структур, жестко следить, чтобы они занимались исключительно банковской деятельностью и чтобы деятельность их была предельно прозрачной. И в рамках выполнения этой задачи был разработан этот законопроект», - сказала Е. Бахмутова.
По ее словам, меры по отсечению банков от явно или скрыто аффилированных структур предусматривают введение запрета на вмешательство банков в операционную деятельность дочерних и других зависимых финансовых организаций, в частности, накопительных пенсионных фондов, страховых организаций. Это будет достигнуто путем ограничения числа представителей банка в совете директоров дочерних, или зависимых, организаций в размере не более одной трети от общего количества членов совета директоров. Также предлагается запретить банковскому холдингу владеть акциями, долями участия других организаций, помимо финансовых и связанных непосредственно с финансовой деятельностью, согласно перечню, установленному в этом законодательном акте. Банкам и банковским холдингам будет также запрещено покупать любые акции, кроме акций финансовых организаций. Предлагается также введение ограничений на инвестиции банков в финансовые организации, которые заключаются в лимитировании объема каждой сделки по инвестициям в размере не более 10 процентов от собственного капитала банка, и при этом, совокупный лимит таких инвестиций будет также установлен на уровне подзаконного акта в рамках пруденциального регулирования.
Е. Бахмутова подчеркнула, что такой подход не содержит прямого запрета, но, по сути дела, дестимулирует банки к участию в иных финансовых организациях, поскольку это требует дополнительного капитала для создания таких организаций. Конкретные размеры дополнительного капитала будут устанавливаться, исходя из экономической ситуации на уровне подзаконного нормативного правового акта. Эти ограничения будут отсрочены до 1 января 2013 года для того, чтобы можно было изменить систему ведения бизнеса.