"Прилетел в Костанай. Везу представлять С.В. Кулагина", - написал премьер.
Кулагин родился 8 сентября 1952 года в городе Атбасаре Акмолинской области. Окончил Целиноградский сельскохозяйственный институт (1975 год), Алма-Атинскую высшую партийную школу (1988 год), инженер-механик, специалист в области партийного и советского строительства, кандидат политических наук.
Трудовую деятельность начал в 1969 году рабочим совхоза; после окончания института работал механиком, главным инженером совхоза (1975-80 годы); управляющим ПО «Райсельхозтехника», директором совхоза (1980-84 годы ); председателем райисполкома, первым секретарем Алексеевского райкома партии (1984-86 годы ); первым заместителем председателя Целиноградского облисполкома, председателем областного агропромышленного комитета (1986-90 годы ); первым заместителем областного Совета народных депутатов, председателем облисполкома, главой Тургайской областной администрации (1990-93 г.г.);министром сельского хозяйства, заместителем Премьер-Министра РК (1993-94 годы); президентом международного фонда «Интеграция-Целина» (1994-98 г.г.); министром сельского хозяйства (январь-сентябрь 1998 г.); акимом Акмолинской области (1998-2004 годы). Награжден орденами «Отан» (2009 год), «Барыс» 2-й и 3-й степени (2004 год, 1999 год), орденами РФ «Дружба», «Даниила Московского 1-й степени», 12 медалями, почетными нагрудными знаками «Қазақстан Республикасы денсаулық сақтау ісінің үздігіне», «Почетный работник образования Республики Казахстан», «Мәдениет қайраткері», «Денсаулық сақтау қосқан үлесі үшін», «Почетный деятель спорта Республики Казахстан». С марта 2004 года аким Костанайской области.