По словам парламентария, в данной сфере в Казахстане функционирует разветвленная структура ведомств. Два года назад комитет по инвестициям для усиления работы по привлечению иностранных инвесторов был передан в ведение министерства иностранных дел. Три года назад была создана компания «Казахинвест», перед которой поставили единственную задачу – содействовать привлечению инвестиций в приоритетные секторы экономики. К этому были подключены и акиматы, и МФЦА, и госхолдинги. Кроме того, объявлялось о создании инвестиционных хабов.
Сейчас в планах – формирование инвестиционного штаба, переговорной команды и т.п., на продвижение инвестиционного имиджа и презентационных мероприятий которых ежегодно в республиканском бюджете закладываются солидные суммы.
Члены фракции Народной партии Казахстана считают, что все это должно было сработать в настоящее время, когда экономика остро нуждается в притоке капитала для модернизации промышленности и создания рабочих мест.
Как подчеркнул Айкын Конуров, за прошлый год приток иностранных прямых инвестиций составил 17 миллиардов долларов. Почти половина из них - 8,2 миллиарда долларов - была вложена в горнодобывающий сектор, в основном в добычу нефти, газа и металлических руд. В торговлю инвестировано 2,5 миллиарда долларов, в финансовую сферу – 1 миллиард, в трубопроводы – 900 миллионов. В обрабатывающую промышленность поступило 3,2 миллиарда долларов, но из них львиная доля - 2,5 миллиарда - направлена в металлургию. По всем остальным отраслям промышленности сумма составила менее 700 миллионов долларов. В сельское хозяйство всего Казахстана привлечено лишь 12 миллионов долларов прямых иностранных инвестиций.
- Безусловно, в прошлом году из-за пандемии упали общие объемы инвестиций. Но такая искаженная структура их привлечения была и раньше. В 2019 году доля прямых иностранных инвестиций в сельское хозяйство составила 0,06 процента, а в обрабатывающую промышленность, за вычетом металлургии, – 2,8 процента, - уточнил депутат.
При этом он отметил, что иностранный капитал видит нашу экономику как место, где выгодно вкладывать в добычу сырья, инфраструктуру для его вывоза и создание торговых объектов, чтобы сбывать нам готовую продукцию.
В связи с этим депутат интересуется: где же наши многочисленные ведомства, ответственные за изменение инвестиционного имиджа, которые отчитываются об общих суммах привлеченных инвестиций? При этом он сообщил, что капиталовложения в нефтегазовый сектор и металлургию успешно идут и без государства.
Руководитель фракции Народной партии Казахстана подчеркнул, что фактически работа по привлечению прямых иностранных инвестиций в несырьевые отрасли провалена.
- Мы любим говорить про общий объем иностранных инвестиций более 220 миллиардов долларов, но нужно думать о другой цифре - об инвестициях, работающих на модернизацию нашей промышленности и сельского хозяйства, создающих рабочие места и закладывающих основы для уверенного экономического развития, - заявил депутат, подчеркнув, что это и должно быть зоной ответственности уполномоченных госорганов и госструктур.
Члены фракции Народной партии Казахстана считают, что пора перестать заниматься самообманом. Депутаты призывают провести аудит эффективности государственной системы привлечения инвестиций, сопоставив расходы на нее с реально полученными результатами, исключив капиталовложения, к которым государство не имеет отношения.
Кроме того, необходимо пересмотреть целевые показатели в этой сфере. Конкретно уполномоченные органы должны отвечать за привлечение инвестиций в секторы, связанные с производством продукции с высокой добавленной стоимостью, в агропромышленный комплекс. И отчитываться не о количестве проведенных выставок, зарубежных поездок и подписанных меморандумов, а о реально запущенных проектах, которые должны быть доведены до стадии производства и создания рабочих мест.
Мажилисмены считают также, что для правительства в целом индикатором должен стать не валовый приток прямых иностранных инвестиций, а капиталовложения в несырьевые секторы. И одним из ключевых критериев оценки деятельности акимов должно стать системное увеличение несырьевой части валового регионального продукта.