Почему иностранцы могут сажать хлопок в Туркестанской области, а казахстанцы – нет

Корреспондент медиапортала Caravan.kz рассказывает детали.

Какова ситуация с водой в Казахстане

Как и в целом в Казахстане и даже в Центральной Азии, область страдает от нехватки воды.

9 декабря вопрос обеспечения аграриев водой обсуждался на заседании правительства. Премьер-министр Олжас Бектенов прямо сказал, что для решения вопросов водообеспечения в условиях продолжающегося маловодного периода необходимо принять комплексные меры. То есть воды мало настолько, что дефицит признан на высшем уровне, и больше воды, скорее всего, не станет, так что нужно максимально эффективно использовать то, что осталось.

Бектенов обозначил и два основных пути для решения проблемы. Во-первых, речь идет о сокращении посевов влаголюбивых культур, в частности риса и хлопка. Чтобы вырастить 1 кг риса, в среднем уходит около трёх тысяч литров воды, а на то, чтобы вырастить хлопок в количестве, необходимом для производства одной футболки, – более двух с половиной тысяч литров. В зависимости от сорта и погодных условий количество воды может вырасти. Например, в засушливые сезоны, когда дожди идут редко, затраты воды вырастают.

Соответствующее поручение премьер-министр дал акиматам и профильным ведомствам. Высказался он жестко и максимально понятно.

«Министерство водных ресурсов должно предотвратить случаи подачи воды сверх утвержденных лимитов. Это актуальный вопрос, и я хочу повторить: Министерство сельского хозяйства утвердило соответствующий график по диверсификации посевных площадей, и вся дальнейшая работа должна вестись строго в соответствии с этим графиком. Например, если хозяйству установлено 100 гектаров, и завтра будет засеяно хотя бы на 1 гектар больше, мы не дадим ни капли воды. Если завтра, нарушив показатели, утвержденные Министерством сельского хозяйства, фермеров получат убытки, ни один тенге из бюджета компенсирован не будет. Это нужно открыто донести до людей», — отметил Олжас Бектенов.

Добавим, что какое-то количество чиновников, допустивших «несанкционированные посевы влагоемких культур» и заодно трату воды, «были привлечены к ответственности». Правда, к какой именно и сколько было этих лиц, власти не уточнили.

Какова ситуация с водой в Туркестанской области

Его заместитель Канат Бозумбаев в свою очередь сообщил, что продолжение маловодного периода в южных регионах подтверждено: приток в Шардаринское водохранилище снизился на 43 %, объемы воды в Нарын-Сырдарьинском каскаде – на 3,8 млрд м3. Прогнозный приток на вегетацию 2026 года оценивается в 1–2 млрд м3, что создает риск дефицита до 1 млрд м3. В этом году аграрии страны потратили около 11 млрд кубометров воды, то есть дефицит составит немного меньше 10 %.

Шардаринское водохранилище находится как раз в Туркестанской области, да и Нарын-Сырдарьинский каскад тоже вносит немалый вклад в орошение посевов на юге. В регионе строят новые водохранилища и ремонтируют имеющиеся объекты, но на это нужно время.

В этом году вегетационный период Туркестанской и Кызылординской областях начался на 20 дней раньше среднегодовых сроков, то есть это почти три недели полива. К тому же верхний слой почвы не был достаточно увлажнен, из-за чего посевам потребовалось в среднем на 50 % больше воды.

При этом регион в какой-то степени справляется лучше других. Например, в Жамбылской области вопреки всему посевы риса и хлопка превысили плановые показатели. С учетом того, что в Туркестанской области находится четверть орошаемых земель страны, показатель неплохой.

Власти активно поддерживают внедрение технологий водосбережения. Аким области Нуралхан Кушеров сообщил, что общая площадь охваченных этими технологиями земель в этом году достигнет 114 тыс. га из 554, то есть около 20 % общей площади посевов.

Одно большое «но»

Однако в ходе выступления Кушерова выяснился любопытный момент. Отказываться от хлопка и риса нужно будет только полностью казахстанским хозяйствам.

Речь о хлопково-текстильном кластере, создание которого было анонсировано год назад. С ним вроде бы все хорошо – иностранные инвестиции на более чем 200 млрд тенге плюс производство полного цикла, от выращивания элитного хлопка-сырца до изготовления одежды, ткани, пряжи. Соответственно, население получит сотни рабочих мест, а бюджет – налоговые отчисления. Это большое дело для региона.

Но хлопок все еще нуждается в огромном количестве воды. Даже несмотря на все влагосберегающие технологии, 60 тысяч га хлопка в засуху, которую уже подтвердили эксперты, потребуют миллионы литров. А раз воду пустят сюда, кому-то еще ее может не достаться.

То есть иностранцам позволят растить хлопок тоннами, а казахстанские фермеры должны сменить выращиваемые культуры со всеми вытекающими последствиями, от закупки посевного материала до изучения методов их выращивания. Перейти с риса на картошку или кукурузу да еще и внедрить на всем своем участке влагосберегающие технологии легко только на словах, даже с государственными субсидиями.

Не говоря о том, что многие фермеры еще не оправились от засухи этого года. Аким региона подтвердил, что пострадавших столько, что речь идет о массовых отсрочках на год по выплате кредитов.

Конечно, эксперты могут ошибиться, и воды в следующем году будет хватать благодаря обильным дождям, но пока решение в пользу иностранных инвесторов, которые планируют растить хлопок,  вместо отечественного бизнеса выглядит противоречащим основному курсу на сокращение посевов влаголюбивых культур в целом. В конце концов, принцип «за деньги – да» уместен не всегда.  Возможно, стоило выбрать другую культуру или даже производить ткань, пряжу и одежду из шерсти местных овец.

Был и еще один момент. Земли под кластер выделены в Отырарском районе и городе Арысь. Однако в конце октября появились сообщения, что иностранных граждан, предположительно занятых в кластере, поймали за межеванием земель в соседнем Сауранском районе с использованием тракторов и дрона, не зарегистрированного в Казахстане. Дрон снимал земли и дома местных жителей. Акимат позже подтвердил факт, добавив, что власти о ситуации не знали и оштрафовали некое физическое лицо на 10 МРП за «нарушение правил использования воздушного пространства». Но жители Сауранского района реакцией чиновников недовольны, считая ее слишком слабой.

Так что к кластеру есть вопросы. Посмотрим, как он будет развиваться дальше.