В своем послании народу президент Касым-Жомарт Токаев озвучил идею превратить парламент Казахстана в однопалатную структуру, передает Caravan.kz.
По словам главы государства, обсуждение инициативы должно пройти максимально широко: с привлечением экспертов, общественности и депутатов действующего парламента. На это отводится не менее года.
После дискуссии вопрос планируют вынести на всенародный референдум в 2027 году. В случае поддержки инициативы выборы депутатов будут проводиться только по партийным спискам.
«Таким образом, нынешний состав Мажилиса получит возможность спокойно заниматься законотворческим процессом практически до окончания срока своих полномочий. И Сенат продолжит функционировать до подведения итогов общенационального референдума и проведения новых парламентских выборов. В свою очередь, у политических партий будет время тщательно подготовиться к серьезной конкурентной борьбе», – отметил президент.
Мнение эксперта
Политолог Газиз Абишев отметил, что идея однопалатного парламента может кардинально изменить баланс сил в политической системе страны.
«Конечно, новый однопалатный парламент может оказаться довольно сильным по полномочиям. Ведь сейчас Мажилис утверждает премьер-министра и согласовывает состав правительства. А Сенат утверждает руководителей непосредственно подчинённых президенту органов вроде КНБ, Генеральной прокуратуры. Утверждает судей Верховного суда. Обе палаты назначают членов Конституционного суда.
В случае слияния все эти решения будут принимать единая палата. То есть – партийное большинство в единственной палате парламента. А учитывая, что выборы будут проводиться только по пропорциональной системе – ключевые решения будут оставаться за партийным руководством, которое контролирует мандат партийного депутата».
По словам эксперта, в такой системе резко возрастает роль лидера партии, набравшей большинство в парламенте.
«И чем крепче это большинство – относительное, абсолютное или конституционное – тем сильнее позиции партийного лидера. В ситуации, если сохранится произвольный порядок распределения мандатов и какая-то партия заберёт более двух третей от общего числа мандатов, и председатель партии решит сам идти в парламент на должность спикера – он будет играть одну из решающих ролей во всем государстве».
Что изменится в политическом процессе
Абишев подчеркнул, что новая инициатива отличается от прежних политических практик. Если раньше ключевые изменения проходили стремительно – через срочные заседания или внезапные выборы, – теперь на обсуждение отводится год.
Это время необходимо для детальной проработки двух ключевых блоков:
Аргументы в пользу пропорциональной системы
Эксперт отметил плюсы чисто партийной модели:
Итог
Ожидаемая дискуссия будет сосредоточена на практических параметрах будущей модели. В центре внимания – судьба Сената, формат выборов и перераспределение полномочий. Итог реформы во многом определит, насколько возрастет роль партийных лидеров и как изменится расстановка сил внутри политической системы.