Поднять минимум до максимума

– Реальная величина прожиточного минимума должна варьироваться в пределах 30 тысяч тенге.

Для обеспечения минимальных физиологических потребностей человека в пище, одежде, медикаментах и других товарах, а также в оплате услуг необходимо 32 тысячи тенге. Из них расходы на питание составляют 8248 тенге, на непродовольственные товары и услуги – 23 808 тенге, – считает заместитель председателя Федерации профсоюзов Казахстана Гульнара ЖУМАГЕЛЬДИЕВА во время “круглого стола” в Министерстве труда и социальной защиты населения.

Кроме этого федерация предложила изменить принцип расчета прожиточного минимума.

– На протяжении двух лет Федерация профсоюзов ведет собственное наблюдение и анализ проблем бедности в Казахстане, – рассказала “Каравану” директор департамента соцзащиты и трудовой инспекции Федерации профсоюзов Нина ОСМАНОВА. – За основу расчета мы взяли нормативный метод, в котором учитываются расходы не только на продовольственные, но и на непродовольственные товары и услуги. Такой метод применяется в России и Украине.

По расчетам Федерации профсоюзов, на продовольственную часть приходится от 25 до 40 процентов потребительской корзины. На непродовольственную – 60–70 процентов.

– В потребительский минимум должны быть заложены реальные расходы жителей страны – сюда мы включили покупку одежды, посуды, средств гигиены, коммунальные платежи, услуги транспорта и подписку на одну газету. В итоге, по нашим расчетам, прожиточный минимум в два раза превысил принятый показатель.

Также профсоюзы предлагают установить черту бедности, которая используется для критерия при оказании государственной адресной соцпомощи малообеспеченному населению на уровне не ниже величины прожиточного минимума.

По данным Минтруда на 1 февраля 2012 года, государственную адресную соцпомощь получают 39,7 тысячи человек с доходами ниже черты бедности, госпособие получают 238 тысяч детей. Еще 145 тысяч семей получают жилищную помощь. Средний размер госпособия – 3025 тенге, пособия на ребенка – 1612 тенге, а жилищной помощи – 1698 тенге в месяц.

Агентство по статистике считает, что бедных в Казахстане гораздо больше – 5 процентов от всего населения. Или 815 тысяч человек. Значит, не все бедные получают пособия.

Выдержит ли бюджет

Согласно казахстанскому законодательству, минимальный прожиточный минимум – это индикатор, от которого зависит размер сразу нескольких видов соцподдержки населения. Он равен минимальной зарплате, базовые пенсионные отчисления составляют половину от прожиточного минимума, и если доход на одного человека в семье не превышает черты бедности, то эта семья имеет право на получение адресной социальной помощи.

Значит, если увеличить величину прожиточного минимума, то резко возрастут расходы государства на социальную поддержку. А они и так немаленькие.

В конце февраля Минфин представил новый бюджет страны на 2012 год в размере 5,9 триллиона тенге. Из них 1,2 триллиона, или пятая часть бюджета, будут направлены на социальное обеспечение и социальную помощь. 93 процента этих денег направляется на социальные выплаты.

Что же произойдет, если уровень бедности поднять в два раза? Ведь тогда в число бедных попадут и те, чьи доходы сейчас ниже 30 тысяч тенге на одного человека. Значит, и они смогут требовать соцпособия. Выдержит ли это бюджет страны?

– Размер прожиточного минимума в Казахстане отстает от соответствующих показателей других стран с аналогичными экономическими условиями. Так, величина прожиточного минимума в России в 2011 году в два раза превышает размер показателя, установленного в начале 2012 года в Казахстане. Необходимо повысить размер прожиточного минимума. Но… поэтапно, – поделилась своим мнением с “Караваном” директор Центра раннего обнаружения экономических и финансовых потрясений Сара АЛПЫСБАЕВА.

Ректор университета “Туран”  Рахман АЛШАНОВ более категоричен:

– Мы гордимся тем, что Казахстан производит ВВП на душу населения более 11 тысяч долларов в год. А когда мы пишем, что минимальная корзина равняется 17 тысячам тенге, то возникает непонимание у людей. Я считаю, что необходимо заново рассчитать потребительскую корзину. Учитель тоже имеет право владеть квартирой и машиной. Другое дело, что государство не всегда может обеспечить этот минимум. Но это будет новой задачей для правительства.

Спекулянтов надо ставить на место!

При этом экономисты уверены, что повышение уровня прожиточного минимума не станет причиной всплеска инфляции в стране.

– Увеличение размера прожиточного минимума создаст дополнительный импульс для поддержания внутреннего спроса. Рост сбережений населения окажет поддержку банковской системе, а увеличение доходов граждан республики будет стимулировать потребительский спрос, а через него – и производство в стране, что особенно важно в период мировой экономической нестабильности, – уверена С. Алпысбаева.

– Повышение прожиточного минимума благоприятно скажется на отечественном производстве. Что покупает основная часть населения? Относительно дешевые товары среднего качества. И в основном продукты питания.

А это мы производим сами, – считает  Р.  Алшанов. – Для того чтобы инфляция не подскакивала каждый раз после увеличения зарплат и пособий, надо развивать конкуренцию: создавать новые предприятия, не мешать работать существующим, бороться с монопольно высокими ценами…

Общество, уверен Р. Алшанов, тоже должно бороться с инфляцией. Например, не покупать резко подорожавшие продукты.

– Спекулянтов надо ставить на место! – подчеркнул эксперт.

Зачем долго тянуть?

Вообще-то повышение размера прожиточного минимума есть в планах Минтруда – но очень медленное. Только в 2015 году доля непродовольственной части вырастет до 69 процентов, и только к 2020-му уровень прожиточного минимума может вырасти до 30 тысяч тенге. Объяснения правительства обычные: средств не хватает, да и много денег вредно для экономики. Но эксперты “Каравана” показали, что такие аргументы не всегда обоснованны. Более того, увеличение прожиточного минимума может стать благом для экономики страны. Так зачем тянуть?