Коммунальщики, предприятия и население в жалости не нуждаются

В последний месяц «круглые столы» по работе товариществ собственников жилья, совещания, конференции стали чуть ли не ежедневными, однако до конкретных решений еще далеко.
Об этом говорят люди, весьма заинтересованные в реформировании структуры, которая все больше доказывает свою не только финансовую, но и моральную несостоятельность. Складывается впечатление, что «верхи» уже поняли, что с такой черной дырой, как коммунальное хозяйство, далеко в рынок не уедешь. Хотя, с другой стороны, вроде бы никто толком не знает, с чего начать и за какой рычаг дернуть, чтобы механизм реформ наконец заработал.
На фоне этой неопределенности, которая похлеще знаменитых английских туманов будет, вышло Постановление Президента «О мерах по недопущению роста тарифов и повышению ответственности потребителей за своевременные и полные расчеты за коммунальные услуги».
Государство в лице своего главы предпринимает очередную попытку нормализовать ситуацию с хроническими неплатежами, которые напоминают несущийся на максимальной скорости локомотив, у которого отказали тормоза.
Согласно тексту постановления, ужесточаются требования ко всем юридическим лицам, которые в течение 30 дней после окончания календарного месяца «обязаны производить полный расчет за потребленные коммунальные услуги».
За каждый просроченный день будут начисляться пени в размере 0,4 % на юридических лиц и 0,1 % на население. При этом оговаривается максимальный потолок штрафных санкций — не более половины от просроченной суммы. Человек, много лет проработавший в коммунальной сфере на руководящих постах, так комментирует сложившееся положение: «Выход постановления — это очередная попытка решить проблемы коммунального хозяйства в том состоянии, в котором оно находится. Штрафные санкции в виде пени, соглашусь, рыночные рычаги, однако само хозяйство так и осталось в ведении государства. Будут ли действовать рыночные механизмы в нерыночной системе? Вопрос по сути своей риторический. Путем ужесточения карательных мер в коммунальном хозяйстве невозможно ничего добиться. Ну, слетят пара-тройка голов, предприятия и население поднатужатся и чего-то заплатят. Это будет в первые месяцы после выхода постановления. Но потом все встанет на свои места, и неплатежи станут расти снежным комом».
Теперь согласно подзаконному акту предприятия-поставщики коммунальных услуг могут отключать от источника в установленном порядке потребителей, своевременно не оплативших коммунальные услуги.
Вплоть до уголовной повышена ответственность тех, кто самовольно подключится к газовым и водопроводным сетям, умышленно допускает порчу приборов учета газа, электроэнергии, воды, тепла, кто пытается осуществлять махинации с теми же приборами. По мнению эксперта по проблемам ТСЖ (товариществ собственников жилья — прим. А.А.), «недавнее постановление по совершенствованию работы ТСЖ предусматривает создание Ассоциации товариществ. Если эта работа будет проведена так же, как и раньше, то все получится по принципу Лоуренса Питера: еще одно образование на хилом теле ТСЖ будет тратить деньги, но уже не государства, а населения. Ведь уже с 1 июля 2005 года согласно постановлению «О мерах по недопущению…» расходы на техническое обслуживание всех коммуникационных систем, находящихся внутри жилых зданий, лягут на население. Смогут ли люди тянуть затраты на товарищества плюс расходы на аппарат Ассоциации? По плану реформирования ТСЖ планируется создать республиканскую ассоциацию, в частности, по Ташкенту, районные. Это означает, что Ташкентская городская ассоциация создаваться не будет. Но от этого людям не станет легче».
Согласно постановлению работникам ТСЖ и предприятий-поставщиков коммунальных услуг запрещается самостоятельно собирать наличные деньги с населения, включая оплату эксплуатационных расходов.
Намечено к неплательщикам применять судебный механизм отчуждения долгов по коммунальным услугам. Практике, когда предприятия-поставщики коммунальных услуг поднимали тарифы, когда вздумается и как вздумается, должен быть положен конец. Своим постановлением Президент требует в двухмесячный срок «критически проинвентаризировать соответствующие ведомственные нормативные акты, принять меры по их резкому сокращению и упорядочению, имея в виду, что нормативно-правовое регулирование в жилищно-коммунальной сфере должно осуществляться, прежде всего, законодательными актами».
Но при этом, как замечает эксперт по проблемам ТСЖ, «забывается о том, что те же самые ассоциации создадут еще одну огромную кипу документов, регламентирующих деятельность товариществ. Настанет время, когда придется принимать очередное постановление, но уже по упорядочению деятельности ассоциаций. И эта сумятица будет продолжаться до тех пор, пока узбекские власти не займутся всерьез реформированием коммунального хозяйства. В противном случае ничего кроме очередного переполоха в чиновничьих рядах и создания большого количества «тепленьких мест» не произойдет».
А как выполняются недавние указы, а сегодня постановления главы государства, все в Узбекистане хорошо знают.