О смене чиновников на переправе

Вспоминая очередное выступление президента Казахстана, в котором он говорил, что наступающий год должен стать годом проведения политических реформ и партийного строительства, можно утверждать, что процесс пошел.
И пошел с той скоростью, которая фактически никому не позволила отреагировать на происходящие события, а только быть наблюдателем за происходящими перестановками на политическом Олимпе Казахстана.
Итак, правительство ушло в отставку. Привычные приемы перестановки в кабинете министров, напоминавшие в последние годы процесс тасования карт в колоде, были в очередной раз с блеском продемонстрированы.
Правительство поменялось, но большинство из министров прежнего состава команды Даниала Ахметова осталось в «обойме».
В частности, согласно указам президента Казахстана Нурсултана Назарбаева, на своих постах и ныне:
Министр внутренних дел — Бауржан Мухамеджанов;
Министр сельского хозяйства — Ахметжан Есимов;
Министр юстиции — Загипа Балиева;
Министр здравоохранения — Анатолий Дерновой;
Министр финансов — Наталья Коржова;
Министр труда и социальной защиты населения — Гульжана Карагусова;
Министр транспорта и коммуникаций — Серик Ахметов;
Министерство охраны окружающей среды — Нурлан Искаков;
Министерство культуры и информации — Ермухамет Ертысбаев;
Министр туризма и спорта — Темирхан Досмуханбетов;
Министр энергетики и минеральных ресурсов — Бахтыкожа Измухамбетов.
Кто же стал новым лицом в команде?
Напомним, что новые назначения коснулись лишь пяти из существующих 16-ти министерств:
Министерство по чрезвычайным ситуациям — Виктор Храпунов;
Иностранных дел — Марат Тажин;
Обороны — Даниал Ахметов;
Индустрии и торговли — Галым Оразбаков;
Образования и науки — Жансеит Туймебаев.
Присматриваясь к кандидатурам «новых» министров видно, что фактически все персоналии знакомы общественности Казахстана.
Исключение составляют лишь два министра: Министр индустрии и торговли — Галым Оразбаков (в последнее время занимал должность президента АО «Национальная компания «Казахстан инжиниринг») и Министр образования и науки — Жансеит Туймебаев (ранее занимавший должность Чрезвычайного и полномочного посла Республики Казахстан в Российской Федерации).
Но гораздо больший переполох вызвало назначение Марата Тажина министром иностранных дел Казахстана. Напомним, что с апреля 2006 года М. Тажин работал в качестве помощника президента-секретаря Совета безопасности РК (ранее он занимал должность первого заместителя руководителя администрации президента РК). Назначение на пост главы внешнеполитического ведомства Казахстана профессионала, досконально разбирающегося во внутриполитических процессах республики, зарекомендовавшего себя как человека, на которого можно положиться, в очередной раз доказывает, что в 2007 году руководством страны будет уделяться большое внимание взаимоотношениям как с сопредельными странами, так со странами дальнего зарубежья.
Однако самым главным известием, ставшим неожиданным для всех, как политиков, так и политологов, не прогнозируемое ранее и не рассматриваемое как возможный вариант перестановок на политическом Олимпе страны, стало освобождение Нуртая Абыкаева от должности председателя Сената парламента и назначение его послом Казахстана в России.
В настоящее время многие эксперты размышляют над подобной перестановкой.
С одной стороны становится очевидным, что назначение фактически второго человека в стране послом в сопредельное государство отнюдь не повышение для политика столь высокого ранга. Но, принимая во внимание тот факт, что Нуртай Абыкаев назначен послом Казахстана в РФ, можно уже сегодня говорить об активизации отношений между двумя соседними государствами.
Вполне вероятно, что отношения будут носить как социально-экономический, военно-политический, так и стратегический характер. Подобный крен в сторону более тесного сотрудничества многими странами может быть расценен как очередная инициатива Астаны по созданию очередного межгосударственного блока на постсоветском пространстве.
Выдвижение главой государства Нурсултаном Назарбаевым на должность председателя Сената парламента Касым-Жомарта Токаева в очередной раз показывает, что потенциал бывшего министра иностранных дел не только не исчерпан, но и востребован на самом высоком уровне.
Факт назначения бывшего премьер-министра Казахстана Даниала Ахметова министром обороны, а прежнего главы оборонного ведомства генерал армии Мухтара Алтынбаева — первым вице-министром обороны и одновременно главой комитета начальников штабов вооруженных сил республики, в очередной раз доказывает, что Казахстан берет курс на приближение к западным стандартам.
Назначение премьер-министром Казахстана Карима Масимова (а также назначение Аслана Мусина единственным заместителем премьер-министра — министром экономики и бюджетного планирования), занимавшего ранее пост вице-премьера стало лишь началом кадровых перестановок, которые для многих стали полной неожиданностью. Та скорость, с которой был сформирован кабинет министров, дает повод для размышлений.
Так, пока не находит объяснения то, что согласно Конституции РК министров утверждает Парламент, по представлению премьер-министра, то есть согласно статьи 44 п.3 президент «по представлению Премьер-Министра определяет структуру Правительства Республики, назначает на должность и освобождает от должности его членов…». Однако в прошедшей череде назначений наблюдалась иная картина.
Вторым не менее интересным вопросом является процесс назначения Касым-Жомарта Токаева председателем Сената парламента. Так, согласно Конституции Республики Казахстан статьи 58. п.1. , «Палаты возглавляют председатели, избираемые Сенатом и Мажилисом из числа депутатов, свободно владеющих государственным языком, тайным голосованием большинством голосов от общего числа депутатов Палат. Кандидатура на должность председателя Сената выдвигается Президентом Республики Казахстан». Пока непонятно, как министр иностранных дел, не являясь депутатом Сената Парламента, стал его председателем.
Согласно Конституции Республики Казахстан, премьер-министр в течение месяца после своего назначения должен представить парламенту доклад о программе правительства.
Насколько представленная в скором времени правительственная программа будет выполняться — покажет время, а пока общественность пытается осознать, что же произошло за последние дни в Астане, и как дальше будет жить страна.

Фото с сайта http://www.stan.kz