ШОС - акцент на сотрудничество в сфере безопасности

Где «главным направлением по-прежнему является и будет являться на обозримую перспективу борьба терроризмом, экстремизмом и сепаратизмом», — заявил на Международной конференции «ШОС в поисках нового понимания безопасности» директор Казахстанского Института стратегических исследований (КИСИ) при президенте Республики Казахстан Булат Султанов.
Четко и подробно озвучить казахстанскую позицию по вопросам перспектив ШОС стало необходимым в связи с дискуссией, которая разгорелась на конференции.
Одни эксперты говорили, что в повестке дня ШОС сотрудничество в сфере безопасности будет доминировать над экономическим и торговым сотрудничеством. Другие — что наоборот, что серьезного взаимодействия в сфере безопасности не получится, так как ни одна из стран, входящих в ШОС, не выдаст партнерам своей информации по вопросам безопасности. Директор КИСИ фактически поддержал первый взгляд, хотя несколько примирив его со вторым.
— Очень много говорится о необходимости развития торгово-экономического сотрудничества в рамках ШОС. Но в силу проблем взаимодействия ШОС и ЕврАзЭС, вопросы этого сотрудничества в ШОС будут пробуксовывать, потому что существует психологическая проблема боязни создания какого-то интеграционного поля с такой огромной страной, как Китайская Народная Республика, — считает г-н Султанов.
В Казахстане не могут не учитывать «эрозии международного права и резкого ослабления систем коллективной безопасности. Более того, в мире заметны «двойные подходы к деяниям тех или иных политиков».
Сотрудничество в сфере борьбы с «тройкой зол» привлекает особое внимание и потому, что не прекращается рост активности террористов и экстремистов в странах, сопредельных с Казахстаном. В подтверждение этого казахстанские эксперты приводили на конференции такие факты: за первое полугодие 2007 года из рядов религиозно-экстремистской организации «Хизб-ут-Тахрир» в ее подразделениях в Алматы, Жамбылской, Кызылординской, Павлодарской, Карагандинской и Южно-Казахстанской областях по данным КНБ добровольно вышли 140 ее сторонников.
Обращает внимание географический размах присутствия организации: раньше принято было считать, что ее структуры существуют только в Южно-Казахстанской, Кызылординской и Жамбылской областях. Теперь видно, что они действуют и на севере, и в центре страны.
В Таджикистане задержаны 56 членов «Хизб-ут-Тахрир», в Узбекистане привлечены к уголовной ответственности свыше 30 сторонников. Ее активисты задерживались в ряде городов Кыргызстана и России — Казани, Уфе, Тюмени, Челябинске, Тобольске…
Религиозный экстремизм — не единственная угроза. Другая составляющая «трех зол» тоже касается республики, хотя и в меньшей степени. Г-н Султанов напомнил, что периодически в Казахстане возникают слухи, что чеченские боевики используют территорию страны в качестве базы отдыха. В этой связи руководство КНБ категорически заявило, что республика никогда не станет базой для уголовников. «Но дыма без огня не бывает», — заметил г-н Султанов. В СМИ периодически появляются сообщения, что в Казахстане пытаются осесть лица, получившие ранения в ходе антитеррористической операции в Чечне.
Хотя в целом ситуация в стране спокойная, ни одного теракта по политическим мотивам за годы независимости осуществлено не было, но попытки их предпринимались неоднократно. В связи с одной из них, с апреля по июнь этого года были проведены аресты десяти террористов в Шымкенте, Атырау, Караганде, Темиртау.
— Когда мы говорим о сотрудничестве стран ШОС в сфере безопасности, нельзя не отметить ситуацию на границах Казахстана. Мы, к сожалению, сталкиваемся с постоянными конфликтами на отдельных участках казахстанско-узбекской границы. Это во многом объясняется тем, что демаркация государственной границы у Казахстана проведена только с Китаем и частично с Туркменией. С Узбекистаном граница еще не демаркирована. Это не злой умысел — люди в приграничных районах десятилетиями жили без таких границ… Граница с Китаем у нас спокойная, там инцидентов практически не бывает, — заметил директор КИСИ.
Проблемы существуют и с созданием единого перечня террористических, сепаратистских и экстремистских организаций, а также их членов, которые представляют угрозу странам-членам ШОС. Казахстан принимает участие в работе над его созданием, хотя сложностей здесь много: мы знаем из опыта деятельности спецслужб, что они неохотно делятся информацией друг с другом, например, в работе по выявлению направлений наркотрафика».
На повестке дня стоит вопрос о расширении контактов с международными антитеррористическими организациями. Казахстан в рамках Концепции борьбы с этими явлениями готов присоединиться к ряду соглашений региональной антитеррористической структуры ШОС. На сегодня, к большому сожалению, непроработанным остается вопрос о координации борьбы между антитеррористическими структурами ШОС, СНГ и ОДКБ.
Таким образом, ШОС, при том, что, как было сказано на конференции, о ней можно говорить много и в разных аспектах, пока остается, в первую очередь, структурой, нацеленной на взаимодействие в сфере безопасности. Но это не значит, что экономическая и социальная проблематики будут чужды работе Организации. Все эксперты, и казахстанские чаще других, говорили, что ухудшение социально-экономической ситуации в одной стране неминуемо отражается на ситуации у соседей.
Решение проблем транзитного этапа развития экономик должно быть проблемой всех государств региона, а Казахстан готов оказывать сотрудничество другим странам Средней Азии.