Премии на 8 миллиардов: чьё благосостояние на самом деле повышает «Самрук-Казына»

Высшая аудиторская палата РК обещала завершить аудит фонда «Самрук-Казына» в конце июня. Уже конец июля. На сайте ВАП о том, чем закончилась проверка ФНБ – ни букв, ни цифр, пишет Caravan.kz.

Что происходит? Если документ готов, то почему его не опубликовали на сайте палаты? Или его еще «уточняют» и «согласовывают», чтобы и волки были сыты и овцы целы?

Напомним. Уже много лет депутаты парламента считают, что этот фонд необходимо ликвидировать. Поскольку толку от него мало, а расходует он на себя – щедрее не придумать. Размеры зарплат и премий топ-менеджерам руководство фонда не раскрывает. Потому что так прописано в его корпоративных документах. Коммерческая тайна! А там десятки миллионов тенге.

Но мы кое-что нашли. Об этом ниже. Сейчас самое простое.

«Данные по штатной численности и должностным окладам в соответствии с Правилами по раскрытию и сохранности информации фонда, утвержденными правлением фонда, включены в перечень информации, составляющей конфиденциальную информацию фонда».

Это сказал председатель правления ФНБ Нурлан Жакупов в ответ на обвинения от мажилисмена Адиля Жубанова (кстати, он член комитета по финансам и бюджету. То есть считать умеет), который в очередной раз потребовал либо ликвидировать ФНБ, либо трансформировать его в прозрачную и реально действующую контору. А еще предложил передать профильные активы соответствующим министерствам.

В заочной дуэли с депутатом глава «Самрук-Казына» отстрелялся короткой фразой: «Передача активов в госорганы создаст конфликт интересов».

Но так и не пояснил – между кем и кем? Коммерческая тайна?

Еще одна цитата от г-на Жакупова. «У государства задача – стабильность. А у фонда – рост стоимости активов… Поэтому я считаю, что фонд является эффективным инструментов увеличения стоимости активов».

Аплодисменты? Напомним. Вообще-то изначально задача ФНБ – рост благосостояния граждан Казахстана, а не только топ-менеджеров «Самки». Да, это здОрово, что стоимость активов фонда растет. Но как это сказывается на рядовых трудящихся? Нет ответа.

Премии есть. Результаты где?

Согласно информации Centralmedia24 со ссылкой на консолидированную отчетность фонда, «Самрук-Казына» и его дочерние компании выделили на зарплаты и премии членам совета директоров и членам правления в 2024 году 7,7 миллиарда тенге. На 38 миллионов больше, чем в 2023-м. Это данные KASE.

Заметьте, в правлении «Самки» шесть человек. В совете директоров семь.

Включите калькулятор! За что такие призы в студию?

Да, чистая прибыль «Самрук-Казына» и его компаний выросла в 2024 году до 3,3 триллиона тенге. Это против 2,1 триллиона в 2023-м. Отлично! А нам-то, рядовым гражданам, чего от этого ждать?

Справка «Каравана»

АО «Самрук-Қазына» – коммерческая структура, инвестиционный холдинг. Миссия: повышение национального благосостояния народа Казахстана.

Теперь мы знаем, у кого повысилось благосостояние?

Возьмем «Самрук-Энерго» и KEGOK. Эти «дочки» ФНБ «поднялись» за счет повышения тарифов последние три года почти в два раза. Вот и прибыль. Вот и бонусы. Вот тебе, бабушка, и новый счет за свет и Интернет.

Справка «Каравана»

Сколько получают за успешную работу управленцы в частных компаниях? По отчету АО «Шубарколь комир» за 2023 году шесть ее директоров получили 139,9 млн тенге. В среднем 23 млн тенге. Общий размер основного вознаграждения членов совета директоров АО «Лотте-Рахат» (5 человек), тоже по итогам 2023 года, — 116,5 млн тенге. Опять 23 млн тенге в год. Сколько получают за такую же работу менеджеры госкомпаний?

Читаем годовой отчет «Казмунайгаза» за 2024 год: суммарное вознаграждение членов совета директоров (9 человек) 207 млн тенге. Оп-па! И опять 23 млн тенге на директора? А в чем тогда разница между частниками и квазигосударственниками?

Шести своим управленцам АО «Казпочта» в 2022 году выплатило 141, 6 млн тенге. Это по 1,9 млн тенге в месяц каждому. Это при том, что функционал конторы сужается: бумажные письма родственникам и друзьям – отвалившийся рудимент. Доставка газет-журналов? Интернет и телевизор давно их заменили. Посылки? На прошлой неделе премьер-министр прямо заявил членам правительства, что уже пора создавать широкую сеть отечественных маркет-плейсов.

Какие функции останутся у «Казпочты» на фоне этого прогресса?

При этом претензий к «Самрук-Казына» у депутатов с каждым годом все больше. Не на ровном же месте они возникают?

На кого работают топ-менеджеры «Самрук-Казына»?

Вот депутатский запрос лидера фракции «Ак жол» Азата Перуашева премьер-министру Олжасу Бектенову.

«В мае 2024 года президент Токаев подписал указ о либерализации экономики… Партия с 2016 года добивалась разработки такой программы… Указ содержит поручение правительству обеспечить увеличение доли казахстанского содержания в госзакупках фонда «Самрук-Казына» и его дочерних структур. Однако продолжается практика, когда компании с государственным участием проводят закупки, в которых объем казахстанского содержания не то что невысокий, а просто равен нулю. Организаторы закупок, работая на казахстанской земле и обогащаясь за счет наших недр, игнорируют отечественные товары и отечественный бизнес. Напоминаем: земля и недра принадлежат народу Казахстана. Значит, недропользователи обязаны соблюдать экономические интересы нашей страны… На деле этого не происходит»…

И привел примеры. «Закуп комплектов полотенец и постельного белья. Доля местного содержания – 0%. Хотя такие товары выпускают в Казахстане»… Филиал компании Buzachi operating объявил конкурс на покупку битума. Хотя выпуск битума налажен в этом же регионе. Требования по местному содержанию опять-таки 0%… Можно сделать вывод, что указанные тендеры целенаправленно готовят под иностранных поставщиков… Аналогичные вопросы есть к плану долгосрочных закупок АО НК «КазМунайГаз», где на закуп юридических и консультационных услуг, связанных с сопровождением проектов в соответствии с иностранным правом, закладываются огромные суммы. И опять же с показателем внутристрановой ценности в 0%…

Неужели страна, ежегодно направляющая сотни студентов в лучшие вузы мира по программе «Болашак», в том числе на докторские степени, не может обеспечить нацкомпанию лучшими специалистами? Или мы оплачиваем специалистов для тех стран, где они учатся, а потом остаются? Тогда зачем тратит на них миллиарды народных денег»?

В этом мире случайностей нет?

Повторимся. Высшая аудиторская палата Казахстана обещала предоставить полный отчет об аудиторской проверке деятельности ФНБ «Самрук-Казына» в конце июня. На сайте ВАП уже опубликованы июльские отчеты о проверках в области спорта, культуры, других сферах. Про «Самрук-Казына» ни слова.

Случайность?

Справка «Каравана»

Глава Высшей аудиторской палаты Алихан Смаилов до этого возглавлял комитет по статистике. Был помощником президента страны, служил министром финансов, рулил холдингом «КазАгро». И даже какое-то время числился членом совета директоров  АО ФНБ «Самрук-Казына». Два года был премьер-министром республики. Значит знал реальную ситуацию в стране? И то, что происходит в фонде тоже?

То, что аудиторский отчет о проверке ФНБ до сих пор не опубликован, провоцирует разные мысли. Например: экс-премьер всё знал, но молчал? А почему?

Независимые эксперты не раз озвучивали косяки ФНБ. Прежде всего – непрозрачность и в принятии решений, и в нецелевом использовании госресурсов. Отсюда: ряд больших проектов, финансируемых «Самрук-Казына», не оправдал себя ни финансово, ни практически. А некоторые компании ФНБ ни тиынкой не оправдали надежд с точки зрения экономического или социального эффекта. Кто-то ответил за разбазаривание бюджетных средств?

Иными словами, в эти конторы вкладывали серьёзные деньги, хотя они были убыточными. Но их руководство как-то убеждало начальство фонда финансировать их проекты? Отсюда вопрос: что это за люди? И какие бонусы они получили за эти провалы? Генеральную прокуратуру этот вопрос не интересует?

Окунемся в историю

В 2008 году «Самрук» возглавил Кайрат Келимбетов. Тогда еще никто толком не представлял, что это за зверь. Были ссылки на Норвежский фонд благосостояния. На сингапурский фонд «Симатек». По сути они владеют государствами. И обеспечивают своих граждан благами цивилизации.

Почему у нас не получилось так?

Я попытался найти на сайте ФНБ достижения фонда во время правления Кайрата Нематовича за четыре года. НОЛЬ информации! Есть отрывочные сведения о каких-то проектах. Нет достоверных данных об успешных.

Почему? Возможно, потому что иностранных консультантов в ФНБ приглашали за очень большие деньги? А они потом с кем делились?

Это просто версия. Но если нет реальных результатов – то уже не версия?

В 2011-2017 годах «Самрук-Казына» рулил Умирзак Шукеев. Ему тоже похвастаться нечем. Хотя нет! В 2013 году АО «Самрук-Казына» заняло 2 место в V всероссийском конкурсе для пресс-секретарей, сотрудников пресс-служб и специалистов по связям с общественностью «Пресс-служба года» в номинации «Лучший PR-проект в области инновации».

Хорошо поработала пресс-служба Умирзака Естаевича. Мо-ло-дцы!

Кстати, на сколько увеличились платы ЖК услуги в том году? Загляните в квитанции. Удивились? Это результат госпрограммы «Тариф в обмен на инвестиции».

С 2017 по 2021 кресло шефа занимал Ахметжан Есимов. И, похоже, он был самым эффективным начальником. При нем ФНБ вошел в десятку самых эффективных фондов такого рода в мире. Правда, ненадолго вошел.

С 2021-го по2023 год «Самруком» командовал Алмасадам Саткалиев.

На встрече с представителями крупного бизнеса президент Токаев сделал громкое заявление: «Ставлю задачу кардинального реформирования ФНБ. Об этом у меня был разговор с Саткалиевым. Не справится с задачей реформирования – уйдет в небытие. А вместе с ним и сам фонд… Я уже поручал его реформировать. Сейчас фонд представляет собой громоздкую структуру. Непрозрачность, назначение политически значимых людей. Политически значимых людей! Неэффективная система закупок, трудовые конфликты, убыточность, незавершенность масштабных проектов, чрезмерные расходы на содержание. Этот приводит к возмущению общества».

Алмасадам Майданович ушел с поста главы фонда со скандалом. Но не в небытие. В 2023 году его место занял Нурлан Жакупов. Но по сути ситуация лучше не стала.

Остается ждать «выстрела» от Высшей аудиторской палаты.