Мажилис одобрил законопроект “Об обязательном социальном страховании”

“Законопроект направлен на создание дополнительных форм социального обеспечения при наступлении случаев утраты трудоспособности, потери кормильца и потери работы путем возмещения части дохода, утраченного в результате возникновения социальных рисков”, — пояснила в своем выступлении на заседании министр труда и социальной защиты Гульжана Карагусова. В настоящее время, отметила она, при наступлении рисковых случаев граждане имеют право на получение государственных социальных пособий, которые выплачиваются из республиканского бюджета. Причем, “размеры этих выплат не зависят от размера утраченного работником трудового дохода”, — отметила министр.
Введение системы социального страхования является “созданием дополнительной защиты работников формального сектора при наступлении социальных рисков в зависимости от продолжительности и размеров отчислений”, — сказала Г. Карагусова. “Социальное страхование будет способствовать стимулированию индивидуальной ответственности каждого гражданина за свое собственное будущее и благосостояние своей семьи, а также легализации трудовых отношений”, — считает глава минсоцзащиты.
Система социального страхования будет организована путем создания фонда социального страхования в виде некоммерческой организации — АО со стопроцентным участием государства. “Активы фонда могут быть использованы только на осуществление социальных выплат, размещение в финансовые инструменты, а также возврат излишне уплаченных сумм социальных отчислений”, — подчеркнула Г. Карагусова.
При этом предполагается, что контроль за уплатой взносов на социальное страхование будет производить министерство финансов, инвестирование, хранение и учет активов фонда будет осуществляться Нацбанком, мониторинг и контроль будет проводиться государственным фондом социального страхования, а в процессе назначения выплат будет использована существующая сеть территориальных органов минсоцзащиты. Размер отчислений в систему социального страхования составит 3% от фонда оплаты труда работников и самозанятых лиц, при этом плательщиком отчислений выступает работодатель. “Эти средства будут выплачиваться работодателем за счет снижения ставки социального налога”, — пояснила министр.
“Одним из основных принципов обязательного страхования является гарантирование государством мер по сохранению социальных отчислений путем установления правительством соответствующих норм и лимитов, обеспечивающих финансовую устойчивость фонда”, — подчеркнула Г. Карагусова. Кроме того, предполагается, что будет вестись раздельный учет собственных средств и активов фонда, ежегодно будут проводиться аудиторские проверки.
Законопроект передан на обсуждение в сенат.